东盟不会跟美国步调走 专家:联合牵制中国不符整体利益
【环球时报综合报道】“会议贵宾颇具多样性,但近年来虽然南海纠纷不断,这些人一起开会却并没有点名批评中国。要想让他们形成共同立场,针对中国在南海的强硬行为拿出更激进的言论,确实是一大挑战。”对于奥巴马拉拢东盟制衡中国的想法,美国《新闻论坛报》并不看好。报道称,东盟国家中有的跟美国结盟,有的跟中国“站队”。东盟10国中只有4个国家跟中国存在海上纠纷,各国对如何应对纠纷观点冲突。近年来,东盟峰会对争议地区冲突升级表达关切,但基本没有提到具体矛盾。新加坡东南亚研究所的马尔科姆·库克说:“我认为美国很难说服东盟10国在南海问题上拿出超越过去声明表述内容的东西来。”
美联社14日透露了一个细节。一名不愿透露姓名的东盟外交官表示,东盟各国特使一直在雅加达东盟秘书处谈判讨论东盟—美国会议共同声明的文案。各国对声明措辞一开始就存在分歧。越南和菲律宾希望声明更具体地涉及南海主权纠纷,包括提出国际仲裁是解决冲突的一种选择。与中国关系密切的柬埔寨和老挝则希望删除提到仲裁的内容。
日本《外交学者》15日称,主要的东盟国家希望把与北京的贸易投资关系最大化,与此同时,和华盛顿保持密切的安全关系。不过,在涉及中美竞争层面,成员国立场各异。菲律宾和越南高调批评中国,印尼、新加坡和泰国一直主张战略自主性,而柬埔寨、缅甸和老挝则避免在中美竞争上采取任何立场,与中国产生矛盾。很多东盟国家对美国介入该地区保持警惕。
“美国向东盟示爱,中国拿着钱袋子”,美国彭博社15日以此为题称,虽然奥巴马让美国成为平衡中国的强大力量,但中国却在东南亚施展巨大的经济影响力,在2009年和之前一年超过日本和美国,成为东盟最大的贸易伙伴。
澳大利亚“东亚论坛”网站15日称,东盟在TPP问题上不可能用一种声音说话,目前只有4个国家加入。中国与东盟有自贸协议,而且中国通过亚投行向东南亚的基建工程提供帮助。东盟会既利用TPP也利用亚投行。在安全方面,东盟需要美国来平衡中国,但中国又是东盟最重要的经济伙伴。澳大利亚安全问题专家休·怀特说:“亚洲国家可能支持美国反对中国称霸,但与此同时,也不乐意美国太霸道。”
“如果能让东盟联合起来牵制中国,对美国利益当然有很大好处,这可以说是美国打的如意算盘。但是联合牵制中国显然不符合东盟的整体利益,美国也不可能达到这个目标。”中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平15日对《环球时报》记者说,东盟和中国也有很特别的经贸、政治关系,东盟内部亲华、亲美、中立的都有,中国不会被美国和东盟关系走近边缘化,美国急于和东盟加强关系正说明中国的影响力还是令其担忧的。许利平表示,东盟实行的对外战略是大国平衡,选边站不符合其利益。这种战略是“小马拉大车式”的,利用整体拉着美国、中国、日本等比较大的经济体。东南亚国家已形成政治和安全靠美国、经济靠中国的格局。
【环球时报驻美国、新加坡、德国特约记者 李勇 辛斌 青木 环球时报记者 张旺 吴志伟 甄翔】