【全国两会地方谈】慈善法草案关乎精准扶贫 助力全面小康

　　3月9日下午，人民大会堂，十二届全国人大四次会议举行第二次全体会议。习近平和近3000名全国人大代表一起，听取全国人大常委会工作报告，听取关于慈善法草案的说明。（3月10日新华网）

　　十年孕一法，呼之欲出时。慈善组织可不可以通过论坛、QQ群募捐？个人出于慈善目的，能否在朋友圈募集公益红包？名人公开承诺捐赠后反悔怎么办？定向捐赠款没使用完如何处理？慈善组织弄虚作假怎么办？这些问题在慈善法草案审议通过后，都将在条文中找到答案。

　　慈善是中华民族的传统美德。自古以来，中国人对慈善就不吝溢美之词：乐善好施、积德行善、善言善行、善有善报；有对做慈善者的褒，就有对不愿做慈善者的贬。对于不愿承担社会责任，不愿救助困难的人，大家会送他四个字：为富不仁。

　　慈善是衡量一个国家和地区文明进步的重要标志，也是弘扬中华民族传统美德的重要体现。就个人来说，做慈善也许是举手之劳，但这举手之劳不仅仅是一个简单的帮助或付出，而是通过举手之劳，通过帮助和付出，让需要得到帮助的人就此感受到这世界是个温暖的大家庭。守望相助、扶弱济贫，体现出的更多的是对社会责任的承担，对人心向善的激发。

　　习近平总书记一直高度重视慈善事业。早在2002年他在福建工作时就指出，要在加强公民道德建设的同时，普及慈善意识，传播慈善文化，弘扬优良传统美德，通过广泛开展慈善活动，聚集广大群众广泛参与，推进社会文明程度和道德水准的提高。在浙江担任省委书记时，习近平在浙江慈善大会上强调，慈善事业是惠及社会大众的事业，是社会文明的重要标志，是一种具有广泛群众性的道德实践，慈善事业在促进社会和谐中的作用日益显现。

　　2015年10月20日，习近平在英国议会发表讲话时，满怀深情地提到了以个人身份来华开展“为和平行走”徒步中国活动的英国内政部国务大臣、枢密院顾问官麦克·贝茨勋爵。去年是首届中英文化交流年，也是纪念世界反法西斯战争胜利70周年，贝茨勋爵和夫人从北京出发，途经河北、山东、江苏和浙江5省市，历时71天，总行程1701公里，期间所有费用均由他们自己承担，而沿途募集的50多万元善款全部捐赠给了中国红十字会慈善项目。在如此重要的场合，习近平专门提到贝茨勋爵，笔者认为，这不仅仅是因为他的徒步行走，而是通过徒步行走所表现出的善行大爱和示范效应。

　　大力发展慈善事业，是调动社会资源解决困难群众生产生活问题的一条重要途径，对于促进城乡之间、地区之间、民族之间的和谐发展，促进人与人之间的和谐相处，最终实现全体中国人民的小康，具有重大的意义和作用。习近平3月4日下午参加政协民建、工商联界委员联组会讨论时，希望广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任。总书记提出如是要求，也是希望民营企业能以自己的爱心和善行，提升自身的社会价值，身体力行地汇聚到建设美丽中国的洪流中去。

　　我们欣喜地看到，近年来，中国的慈善事业得到了迅猛发展，2006年，中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币，到了2014年这个数字扩大到了1000亿人民币，很多先富起来的一部分人开始积极投身慈善事业，回馈社会，经常参加慈善活动的志愿者，全国有6500多万人，他们代表着我们国家文明的提升。

　　但是，也应该看到，由于没有一套完善的法律制度约束，造成慈善事业发展过程中出现一些乱象：郭美美事件；“知乎女神”童某用两个账号演双簧苦情戏骗取善款事件；女子谎称父亲在天津爆炸中身亡骗捐事件；利辛县一名女子为救女童被恶狗咬成重伤骗捐事件……这些负面案例既反映了慈善管理缺少规矩，无法可依，又影响了人们对慈善公信力的评价。

　　3月10日上午，十二届全国人大四次会议举行记者会，全国人大内司委副主任委员王胜明在回答中外记者的提问时指出，这些年我们国家慈善事业发展很快，但问题也不少，突出表现在信息公开不够和慈善财产管理不规范。慈善财产怎么能够把它看住、用好？这是慈善立法当中的重要内容。王胜明表示，慈善法通过后，如果我们国家的慈善组织能够依照慈善法的规定，及时、真实地做到信息公开，做到慈善法要求履行的其他义务，取信于民，中国人做善事的热情就会激发出来，我国的捐赠数额在现有基础上将有极大提高。

　　今年是“十三五”的开局之年，在这次人大会议的9项议程中，除了常规的审议6份报告及最后一项“其他”之外，重头戏就是批准“十三五”规划纲要和审议慈善法草案这两项议程。慈善法草案作为今年唯一一部提交全国人大会议审议的法律草案，分量之重可想而知。

　　全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，慈善活动中的“扶贫济困”，直接关乎打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。慈善法草案将扶贫、济困写进总则，写进自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的六大项慈善活动的第一大项，既是对中华民族传统美德的弘扬，又是“精准扶贫”工作在法治层面迈出的可喜步子。同时，以加强社会领域立法的形式发展慈善事业，也是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求，有利于在全社会形成慈善事业发展的良好氛围。

　　我们相信，经过全国人民代表大会的审议，尤其是通过慈善法这部国家大法的实施，能够唤起更多人的慈善意识，让越来越多的人关心慈善事业，加入慈善队伍，让善言善行善心成为习惯和内在要求。（南方网宾语）