许强：淡化高校身份 平等竞争建设世界一流大学

许强委员作讨论发言

　　原标题：许强：淡化高校身份 平等竞争建设世界一流大学 

　　本期嘉宾：全国政协委员、成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室常务副主任 许强

　　四川新闻网北京3月10日讯（川网集团全国两会报道组记者 仲健鸿）今年的政府工作报告指出，要实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。“建设世界一流大学，是我国高等教育的世纪之梦。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（以下简称为：《方案》）针对办学中存在的身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，提出了加强系统谋划，加大改革力度，完善推进机制等方案。”在全国政协委员、成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室常务副主任许强看来，总体而言，我国要建设世界一流大学，缺资源的问题已经不是特别突出，以资源为导向的一流大学工程会加剧功利化和行政化，当前最缺的其实是办学制度。

　　许强认为，只有好的办学制度才能让资源发挥作用。为了更好地推进世界一流大学和学科的建设，应着力解决三方面问题。

　　一是淡化高校身份，通过平等竞争进入“双一流”的高校和学科都应由中央财政支持建设。建议在此次“双一流”建设中，淡化中央高校、地方高校的身份，让每一所高校都站在同一条起跑线上，任何高校和任何学科只要达到国际和国家一流标准，都应由中央财政配套经费支持。

　　其次，许强建议尽快建立现代大学制度，推进教育管办评分离的机制。许强介绍，对于我国大学办学存在的问题，国家在制订《方案》时已有深刻认知，并提出：健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。相关部门应全面贯彻落实“四个全面”的战略布局和“教育十三五规划纲要”，全力推进和深化教育体制改革，尽快建立现代大学制度，推进教育管办评分离，落实和扩大学校的办学自主权，着力破除体制机制障碍，在学校内部完善现代治理，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。

　　同时，许强认为，要注重均衡，加大对中西部地区高校的扶持力度。许强表示，目前我国中西部地区的20个省（区、市、兵团）拥有人口7.2亿，占全国总人口的55.38%；拥有地方属普通高等学校1150所，占全国总数的50.81%，其中，本科院校481所，高职高专院校669所，但其中重点高校却很少。高等教育是一个地区经济、社会、文化可持续发展的根本，是解决中西部地区长期发展滞后的重要路径。