翟隽、程永华委员呼吁加强中国驻外使领馆建设

翟隽大使在今年的政协小组讨论会上 摄影：黎萌　　

程永华大使在今年的政协小组讨论会上 摄影：黎萌

　　国际在线报道（记者 黎萌）：去年中国内地公民出境增长10%左右，达到1.2亿人次。王毅外长在今年的两会记者会上表示，这也给我们的海外领事保护工作带来了巨大压力。“非常坦率地讲，我们资源有限，手段不足，能力建设亟待加强。”那么，资源有限和手段不足的具体情况如何？怎样才能加强中国的领事保护的能力？在全国政协十二届四次会议闭幕之际，本网记者就此专访了驻法国大使翟隽和驻日本大使程永华。

　　五大常任理事国里中国的外交官人数最少

　　中国现任驻法国大使翟隽说，随着中国的发展和海外利益的延伸，需要加强我们对这些利益的保护力量，这其实涉及到很多的能力。比如美国遇到海外发生危机时，它的侨民要撤离，主要是靠军队。所以从长远来讲，我们就应该加强这方面的能力。

　　“我原来在外交部管中东地区的时候，经历过利比亚撤侨，一撤就是3万多人，主要是靠使领馆在前面。现在我在法国，过去每年中国去的游客是几十万人，这几年增长非常快，去年将近300万人，预计五年之内将达到500万。而我们驻法国使领馆的总人数目前仅有200多。”

　　翟隽说，大量的中国人去法国，出的事肯定比原来要多，领事保护的任务就非常重，而我们几年来使领馆的人力并没有增加。他强调，我们海外利益增多了，就需要有相应的维护利益的手段和能力，这就要加大投入，包括编制、资金的投入，也包括服务能力和水平的提高。

　　“不完全统计，五大常任理事国里我们的外交人员是最少的。外交部楼里办公的也就是2000多人。中央已经列入计划了，要不断增加驻外人员的编制。”翟隽说。

　　驻日使领馆六年来外交官仅有个位数的增加

　　中国现任驻日本大使程永华说，我们驻外使领馆需要提供的领事保护和服务的任务确实越来越重。目前中国在日本常住、保留中国国籍的公民就有67万。还有很多到日本的企业和机构，人员也越来越多。去年中国赴日游客达到469万，每年都在大幅增长。“但是我们的外交人员并没有增加，这六年里仅仅有个位数的增加。”

　　程永华表示，外交部曾经有过统计，美国一个外交官负责的领事保护的人数是数千人，而我们是十几万人，差距很大。当然我们目前达不到美国那样的水平，但是我们也希望更加重视中国驻外使领馆的建设。

　　据程大使介绍，中国驻日使领馆工作人员的总数在二三百人之间，其中使馆约140人，另外还有六个总领馆。而美国驻日使领馆的工作人员总数很大。与中国不同的是，美国的驻外使领馆中，自己的外交官是一部分，此外还有很大一部分是当地雇员。

　　“我因工作交流曾去美国的驻日使馆看过，他们的参赞在办公室里间工作，外间还坐着好几个当地的雇员，而我们目前还没有这样的体制。所以从驻外使领馆的队伍建设方面我觉得还是非常需要加强的。”程永华说。