卫计委:将落实"二孩"配套政策 解决"想生不敢生"难题

　　原标题：中国国家卫生计生委主任表示 将落实“二孩”配套政策解决“想生不敢生”难题

　　国际在线报道(记者 李琳)：中国从今年１月１日起正式实施“全面两孩”政策，提倡一对夫妻生育两个子女。但由于经济压力和照料压力等多方面原因，不少家庭也陷入“想生不敢生”的忧虑中。对于这个问题，中国国家卫生计生委主任李斌８日在十二届全国人大四次会议记者会上回应说，将落实相关配套政策，解决民众后顾之忧。她透露说，未来中国人口峰值约为１４．５亿人，到２０５０年全国总人口预计回落到１３．８亿人，相当于目前水平。她还说，目前全面放开生育还“没有时间表”。

　　有调查显示，过去在中国“双独”和“单独”生育二孩政策的实施过程中，有大量符合政策条件的家庭选择了不生育二孩，主要原因在于经济压力、照料子女的压力、孩子“入托”“入园”的压力，以及女性自身事业发展的压力等。这些现实中的种种困难，让很多父母能要“二孩”却“不敢要”。如何打消这些年轻父母的顾虑，配套措施如何跟进，成为社会各界关注的问题。

　　对此，李斌表示，今年落实“全面两孩”政策，一项重要内容就是增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务的需求：“教育部门已经在做安排，提出来要大力增加公立的幼儿园，同时采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。各地也要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，鼓励以社区为依托，兴办托儿所，也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。”

　　此外，随着中国全面进入“二孩”时代，儿科医生短缺的问题也日益凸显。特别是刚刚过去的这个冬天，由于寒潮、流感这些因素的影响，一些大城市的医院都出现了儿科紧张的局面。李斌透露，国家卫生计生委正在会同有关部门，制定一份加强儿童医疗保健服务的文件，希望采取综合措施来解决儿科资源短缺的问题:“总的思路，补短板，一方面供给侧要加力，要扩大服务的供给。另一方面，需求侧要减压，要加强预防，减少疾病。”

　　李斌说，一方面要加强儿科医疗服务体系建设，实现每个常住人口超过３００万的地级市设置一所儿童医院，每个省市县都要设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构。此外，加强儿科人才的培养，推动开设本科儿科的专业，扩大研究生儿科医师培养的规模，力争到２０２０年力争招生儿科住院医师三万名以上。她特别强调，还要进一步提高儿科医务人员的收入：“应该向儿科倾斜，确保儿科医务人员的收入要不低于或者高于其他专业同年资医务人员收入的平均水平，这是一个硬杠杆，要增加岗位的吸引力。合理提高儿科的医疗服务价格，体现医务人员的技术劳务价值。在职称晋升等方面，也要完善相关的激励机制。”

　　“全面二孩”政策的放开，势必会导致未来几年中国生育数量有所上升。有人担心，这一政策会不会导致人口数量的激增，从而令中国原本就人口众多的现实问题雪上加霜？对此，李斌表示，据测算，全国符合“全面两孩”政策的夫妇约有９０００多万对。政策全面实施后，未来人口会有所增长，特别是新生儿会有所增长。到２０５０年，劳动年龄人口会增加３０００万左右，老年人口在总人口中的比例会有所降低，人口结构更趋于均衡。“到２０１５年全国总人口是１３．７５亿人，峰值人口大体会在１４．５亿人左右。到了２０５０年，我们全国总人口预计还有１３．８亿人，就相当于我们今天总人口的水平。从经济、社会、人口、资源、环境的相互关系来看，总体上都是在可承受的范围之内。”

　　另外，谈到中国何时会全面放开生育政策，李斌再次强调并没有时间表。她说，中国计划生育的基本国策要长期坚持，要正确处理好当前和长远、总量与结构、人口与资源环境的关系，保持适度的生育水平，促进人口的长期均衡发展，推动中国从一个人口大国向人力资本强国转变。