最高法公布5起涉医犯罪典型案例 从严惩处涉医暴力犯罪

　　国际在线报道（记者 林维）为了保障医务人员人身安全，维护人民群众合法权益，营造安全有序的诊疗环境，最高人民法院、国家卫生和计划生育委员会等９部门从去年７月起，在全国范围内开展为期一年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。今天，最高人民法院召开新闻通气会，通报人民法院依法惩处涉医犯罪、维护正常医疗秩序的相关情况，同时公布５起涉医犯罪典型案例。

　　 最高人民法院２３日向社会公布了一批涉医违法犯罪典型案例，其中包括故意杀人案、故意伤害案及聚众扰乱社会秩序案等。最高人民法院刑事审判第五庭副庭长 马岩表示，在审判工作中，人民法院始终坚持对暴力杀医、伤医等严重涉医犯罪依法从严惩处，比如说广东卢德坤故意杀人案就是其中典型。卢德坤对治疗效果不满，持菜刀到医院报复行凶，先是砍死为其治病的医生刘某某，又将阻拦其行凶的医生伊某某砍致重伤。卢德坤犯罪手段特别残忍，情节特别恶劣，罪行极其严重，最高人民法院已依法核准卢德坤死刑。

　　但同时也要看到，涉医犯罪成因复杂，刑罚是一种后置措施，但绝非唯一手段，治本之策在于综合治理。马岩表示，在依法惩处涉医犯罪的同时，人民法院要切实做好医疗损害赔偿案件的审判工作。对诉至人民法院的医疗损害赔偿案件，凡符合立案条件的，坚持‘有案必立’；积极开展诉讼调解，引导当事双方理性解决纠纷；对调解不成的，及时依法判决，防止矛盾激化升级，最大限度实现‘案结事了’。据统计，２０１６年，全国法院共审结医疗损害赔偿案件２０８３３件，其中调解结案６４８９件，撤诉３５７２件。

　　据透露，最高人民法院正在起草审理医疗损害赔偿案件有关司法解释，将对此类案件的法律适用问题作出更加具体、明确的规定，确保法律正确统一实施。

　　另一方面，国家卫生计生系统也在进一步提高医疗服务质量、维护医疗秩序、构建和谐的医患关系。据国家卫生计生委医政医管局副局长郭燕红透露，近年来，全国医疗纠纷和涉医刑事案件、治安案件明显减少，医疗纠纷数量和涉医违法犯罪案件数量实现连续三年“双下降”的良好势头。２０１４年全国医疗卫生系统门诊量是７６亿人次；２０１５年提高到７７亿人次；２０１６年诊疗人次达到７９亿人次。在服务量不断增加的同时，我们的医疗纠纷数量１４年、１５年、１６年分别下降了８．７％、１．８％和６．７％，医疗纠纷呈连续下降。

　　鉴于医疗是具有风险性、局限性和复杂性的行业，医疗意外不可避免，医疗纠纷甚至医疗事故也是不可避免。鉴于此，郭燕红介绍说，在化解和处理医疗纠纷方面，要积极引导和帮助患者依法维权，通过调解、诉讼等合法途径解决问题。一是医疗机构院内调解机制不断完善，二级以上医院普遍设立投诉管理部门，投诉渠道更加畅通便捷；二是医疗纠纷人民调解组织实现省级、地市级全覆盖，发挥了调处主渠道的作用，２０１６年化解纠纷６万余件，占医疗纠纷总量的６０％。三是医疗风险分担机制覆盖面进一步拓展。在全国参加医疗责任保险的７万余家医疗机构中，新增８０００余家，其中９０％为基层医疗机构，为处理医疗纠纷提供了有力的保障。