车俊代表：群众到政府拿证办事"最多跑一次”一定能实现!

　　3月7上午，十二届全国人大五次会议浙江代表团在驻地继续审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告，会议向中外媒体开放。人民网记者章斐然 摄

　　人民网北京3月8日电 （记者 章斐然）跑断腿、磨破嘴，打不通的电话、盖不尽的公章……这些曾经一直是群众、企业到政府拿证办事的真实写照，更是“痛点”所在。7日上午，十二届全国人大五次会议浙江代表团在继续审议政府工作报告时，围绕政府职能转变、简政放权，热议浙江正在推行的“最多跑一次”。全国人大代表、浙江省省委副书记、省长车俊在会上表示，“最多跑一次”的改革目标，在浙江一定能够实现！

　　简政放权写入多位代表建议 政府工作报告回应呼声

　　所谓“最多跑一次”，就是指老百姓到政府办事，事先就可以从网上获知所需材料，即使涉及到多个部门，也只需要到一个窗口，一次性办理，最多只要跑一次。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调，政府要大力推进简政放权。而梳理2013年以来国务院常务会开年后的第一次会议便会发现，简政放权已经连续5年成为中央政府工作部署的“当头炮”。

　　这项去年12月浙江在全省经济工作会议上提出的理念和目标，可谓是落实党和政府精神与要求的实践探索，更回应了群众与企业的心声。

　　记者了解到，多位浙江团代表将政府进一步简政放权写入建议中。如，贝达药业股份有限公司董事长丁列明建议，优化遗传资源审批流程，加速审批流程，部分审批权下方地方相应机构；奥克斯集团董事长郑坚江建议，切实整治“红顶中介”，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，全面深入清理中介服务事项，实行清单管理等。

　　在今年的政府工作报告以328字的篇幅回应了这一呼声。报告指出，2017年，要持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

　　“这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。”“我们一定要让企业和群众更多感受到‘放管服’改革成效，着力打通‘最后一公里’，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”报告中说到。

　　代表团热议“最多跑一次”改革 企业家代表频频“点赞”

　　作为深化政府自身改革的浙江探索，“最多跑一次”改革也在两会上收获了巨大关注和代表热议。

　　浙江省庆元县委书记蓝伶俐以调研中接触到的实例证明，“最多跑一次”带动企业回归、投资落地，带动当地产业发展。她表示，今年2月底，庆元县已推出首批“最多跑一次”项目，共157项。“下一步，在打造技能型乡镇政府的基础上，更多地进行‘最多跑一次’的探索，在社会治理领域也打通服务群众的最后一纳米，实现让网络数据多跑路，让人民群众少跑路。”她说。

　　“最多跑一次”的初步推行已让与会的企业家和基层代表频频“点赞”，并建议在全国范围推广。

　　杭州娃哈哈集团董事长宗庆后表示，“最多跑一次”改革对提升政府效能具有重要意义。一方面，它能够倒逼各级政府部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决和行政服务等领域的“一次办理”机制。另一方面，还可以杜绝多重执法、重复检查，形成部门联合、随机抽查、按标检查，一次到位的监管机制。此外，“最多跑一次”还可以全面推进互联网+政府服务，完善在线咨询、网上办理，照证快递速达的运行机制。

　　浙江康恩贝集团董事长胡季强在会上表示，“最多跑一次”改革让企业家既省心又温馨，有更多的时间精力去创业创新，有更好的心情去面对市场竞争。

　　浙江省武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任俞学文在会上发言时说：“我就是‘最后一公里政策’的受益者。”他所经营茶园目前已进入产业化种植。“以前向政府申报茶园、基地建设、科研成果转化等项目，要成立专门的团队，很多部门一趟一趟地跑、走程序，费时费力。‘最后跑一次’让办事减少了很多环节，缩短了时间，再不用备那么多人去做这些事了。”

　　“最多跑一次”真的能实现？省长：一定能实现！

　　会上，在回答记者“‘最多跑一次’是否真能实现”的提问时，车俊以“明知山有虎，偏向虎山行”来回应。

　　“习近平总书记一再要求我们，要体现以人民为中心的发展思想，总书记还要求我们各级要有担当精神，改革要有担当精神，发展要有担当精神，不能因为难就不做。所以我们是以一种敢于担当的精神来推进这场改革。”他说。

　　他表示，提出“最多跑一次”并不是空口说大话，而是有备而来。

　　他指出，第一，是有工作基础。从国务院到省、市、县，简政放权已经打下很好的基础；浙江力推的“四张清单一张网”也提供了很好的基础。

　　第二，是有技术的支撑，即互联网，也就是政府“一张网”。“浙江在大数据应用上走在全国前列，正因为有这个平台和网络技术、数据的支撑，我们才有可能提出‘最多跑一次’。”

　　第三，是通过流程再造。老百姓到窗口来办事，来之前已在网上知晓所需资料，一次性带齐；到行政服务中心办事时，即使涉及多个部门，也只需到一个窗口，由首办单位一次性受理，内部后台进行转递，“让政府跑，不要让群众和企业跑”；办完后，通过网络或是用快递方式将材料送达至群众手中。

　　第四，是有制度保障。例如，在科学分析的基础上，省、市、县各部门已在2月底全部公布第一批“最多跑一次”事项，3月底还将公布第二批，力争到今年12月底，实现“最多跑一次”覆盖80%左右的行政事项。逐步在制度上形成“跑一次是常态，跑多次是例外”。

　　“所以，我们提出‘最多跑一次’，浙江有条件实现，有能力实现，而且一定要实现！”车俊说。

　　（原标题：浙江代表团热议“放管服” 车俊代表：“最多跑一次”一定能实现！）