政协委员呼吁完善配套措施 确保“二孩”生得起养得好

　　国际在线报道（记者 张亚楠）：中国全面二孩政策自２０１６年实施以来，得到了整个社会的欢迎和支持，全国新出生人口数量实现明显增加。但由于养育成本高昂、女性就业歧视、配套政策和公共服务缺乏等原因，全面二孩政策仍面临低生育意愿和低生育率的双重挑战。如何进一步完善二孩政策，实现生得起、养得好，成为政协委员关注的焦点。

　　在北京一家企业上班的王女士，在全面二孩政策实施后迎来了第二个宝宝。这位沉浸在喜悦中的二孩妈妈，正在考虑辞去工作“全职”照顾孩子。王女士说：“我们公司正在上升期的时候我去生了第一个宝宝，休完产假回来好多工作都有点力不从心，现在有了第二个宝宝，我担心公司可能不会再为我保留职位，而且上班同时要照顾两个宝宝，我精力上也跟不上，我考虑辞职在家专心带宝宝。”

　　正在北京帮助女儿照顾两个孩子的林阿姨认为，除了家里要有人手照顾孩子，还要对“二孩”带来的经济压力有所准备。林阿姨说：“老人岁数越来越大，身体也不是太好，照顾起来比较困难。还有上幼儿园这个问题，目前比较尖锐，公办的不太好进，如果上私立的，托费会多出两三倍。”

　　近年来，孩子入托难、看病难、上学难已成为普遍现象，产科床位紧张、月嫂供不应求、天价学区房等热点新闻也屡见报端。全国政协委员、全国妇女联合会副主席洪天慧认为，教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况是影响父母生育二孩的重要因素，政府和社会应该加强对二孩家庭的全方位支持。洪天慧说：“加快有关公共服务建设，如加快建立公办的幼托园所，包括儿童的医疗机构，同时更好地均衡教育资源，推行公平教育，这样更好地帮助妇女解除在生育方面的后顾之忧，也更好地释放妇女的生育潜能，使全面二孩这个利国利民的政策能够得到真正的落实。”

　　今年１月，全国妇联对十个省市上万名儿童父母进行了调查。结果显示，一半以上的一孩家庭没有生二孩的意愿。对于发达省份和城市而言，家庭经济状况被认为是对生育二孩影响最大的因素。全国政协委员、天津大学教授何悦表示，孩子是国家的希望和未来，建议政府增加对养育孩子的专项资金投入，减轻家庭育儿成本。“我觉得最首要的是要给予这个孩子（补贴），表面上是给孩子的爸爸妈妈，实际上是给孩子的钱，给孩子成长的钱，政府应该掏，就是一种国家的救助，实际上就是给孩子的，可以买奶粉、买衣服，给予一定的补贴。”何悦说。

　　生育二孩不仅让家庭面临更重的经济负担，还进一步加大了女性的就业压力。全国政协委员洪天慧说，女性生育会增加一定的社会成本，就业市场本就长期存在性别歧视，这个问题在全面二孩政策实施后更加突出。她提议，完善法律法规并给予企业一定的补贴，避免由企业独自承担用人成本，切实保障女性平等就业的权利。洪天慧表示，完善妇女平等就业的法律法规，从法律上禁止就业市场上的性别歧视，保障女性平等的就业权。建议录用女性占比比较高的单位，比如超过４０％的单位，给予补偿，比如适当减免单位的税收，保障企业的合法经济利益。

　　保持合理的人口规模和结构，关系到国家的兴旺、社会的稳定，也关系到家庭的幸福。两会期间，国务院总理李克强表示，“适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。”财政部、卫计委等政府部门也表示，将考虑推出减轻二孩家庭个税负担、加快妇幼保健建设、增加儿科医生数量等多项举措，解决中国家庭对生育二孩的“后顾之忧”。