国务院扶贫办：产业增收脱贫仍是主渠道

　　2016年，中国减贫任务超额完成。2017年，扶贫任务依然艰巨。下一步怎么走？扶贫攻坚中出现的问题怎么解决？国务院扶贫办主任刘永富代表日前接受了本报客户端“部长之声”栏目的专访。

　　去年减贫力度加大，含金量进一步提高

　　刘永富介绍，十八大以来，我国连续4年减贫1000多万人。2016年，我国减贫力度加大，含金量进一步提高，沿革了“两不愁三保障”的标准，更加突出政策效益。特别是在实施“五个一批”中，产业增收脱贫仍是主渠道。刘永富说，“2014年，所有贫困户里只有62万户享受了扶贫小额贷款；2015年增加了270万户，2016年又增加了468万户”。

　　通过建档立卡、组织第三方评估等措施，2016年我国贫困人口退出的比例，准确率在90%以上，比2015年总体提高了3个百分点。

　　政策方面，党中央、国务院高度重视，地方各级党委高度重视，中央国家机关各部门出台了118个实施方案和指导意见，含金量很高，打出了政策“组合拳”。

　　资金方面，投入创历史新高。中央财政扶贫资金667亿元，比上年增长43%；省级财政超过400亿元，增长了50%以上。2015年，小额信贷对扶贫的支持不到1200个亿，去年则达到了2800个亿。

　　“中央领导都到了贫困片区、县、村，各级领导也深入贫困地区。”刘永富介绍，各地共向贫困村选派驻村工作队12.8万个，派出驻村干部50多万人。

　　任务艰巨，仍需再接再厉

　　谈到下一步的工作部署，刘永富表示，第一项工作，还是要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略不能动摇，要因村因户因人施策，把“五个一批”落实到每个人头上，“地方有什么资源，老百姓会干什么，我们就去发展什么。不要盲目跟风，更不能搞强迫、搞命令”。

　　第二，要大力发展特色产业。产业增收脱贫仍是主渠道，同时要做好易地搬迁，并探索其他新的帮扶方式和手段。

　　第三，要找出脱贫攻坚的“坚”在哪里。贫困村大多是“一高一低一没有”：贫困发生率高、收入低、没有集体经济，数量占全国村数量20%左右，但人口占到了60%。

　　今年，中央、省级财政支持将继续保持大幅度增长，要有特惠政策支持脱贫攻坚，还要创新形式，增强激励机制，解决农村“没人办事，没人管事，没钱办事，没钱管事”的情况，增强内生动力。

　　“我们要对人民负责，把这个钱用好。”谈到扶贫资金的使用问题，刘永富介绍，首先要加强制度建设，“资金分配使用管理的办法在修改，整合资金的政策也出台了，加强监管的意见也在制定中，先把顶层设计弄好”。其次，财政部门、扶贫部门密切配合，加强内部控制、内部管理，把基础打牢，“要简政放权，让他们会用，会用到地方上去”，还要加大公示公告的力度，资金使用情况要公告，自觉接受监督。此外，还要把制度打牢，让社会各方面监督。贪污挪用浪费扶贫资金的，发现一起查处一起，绝不姑息。

　　（原标题：全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富——扶贫钱，会用更要用好）