美国总统特朗普29日在白宫与以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。会后,内塔尼亚胡表示同意特朗普就结束加沙冲突提出的新方案。
关于加沙的停火方案各方提出过多种版本,甚至停火谈判都进行了数轮,但是战争还是一直在持续。这次美国又提出了所谓结束加沙冲突的新方案。这个方案是否可行?双方可能会在什么问题上产生争议?
新停火方案总体仍在为以政策背书
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:这一次美国和以色列所提出的加沙停火方案并没有太多的新意,主要是对近期以方在加沙问题上的主张进行了罗列,这也体现出美国总体上仍然是在为以色列的政策立场进行背书。
在以色列和哈马斯、阿拉伯国家具有明显分歧的议题上,这一版的停火方案总体上采取了回避的态度,既没有明确进行妥协,也为了避免刺激情绪而没有采取比较激烈的论述。所以,这一版停火协议,要让哈马斯接受,在技术角度上来说很困难。在政治角度上,哈马斯也没有太多的选择。
停火方案落实面临重重现实挑战
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:
·从技术角度上,此次协议要求在72小时之内要释放剩余的全部被扣押人员,要求哈马斯在内的巴勒斯坦各政治派别都不能参与战后加沙治理,而是要组建一个美国主导下的所谓和平委员会,要求哈马斯解除武装并实现加沙的非军事化,但却又未承诺以色列会撤出加沙地带。这些要求客观来说,与哈马斯此前一直坚持的立场相比,有着较大的差距。在核心问题上也没有照顾哈马斯及巴勒斯坦方面的基本关切。在这一版方案当中,其实并未明确以色列将来对加沙地带将采取怎样的安全管制措施,这并不是以色列进行了任何的妥协和退让,只是在现阶段不想进一步刺激阿拉伯方面。
·从政治角度上,这一次美国和以色列给哈马斯提出的又是一个最后通牒式的停火方案,哈马斯并没有太多讨价还价的余地,并且为了给这个方案增加更多的合法性,美国也采取了一定措施,来诱压阿拉伯国家为这一方案进行背书。
阿拉伯国家早些时候发布了一个联合声明,对美国的斡旋努力表达了肯定,但是对这一版协议的具体条款采取了回避的方式。而且阿拉伯国家也在强调想要实现和平,以色列必须明确不会吞并约旦河西岸地区。
目前,各方的具体分歧仍然巨大。考虑到政治现实和战场的力量对比,哈马斯或许会作出一定的积极表态,但同时也会要求美以对一些语焉不详的条款进行澄清,要确保可以实现永久停火。然而即便如此,具体的实施层面仍然面临着诸多的现实阻碍,特别是在一次性释放所有被扣押人员上,如果出现了任何波折,以方都很有可能会指责哈马斯违反了协议。所以当前这样一个停火协议最终能否落实,其实前景并不乐观。