11月7日，在湖南省县域经济高质量发展大会上，衡山县作典型发言。

　　近年来，衡山县坚持优势优先、差异发展，奋力打造“制造立市、文旅兴城”的衡山样板，县域经济连续两年获评全省先进。去年，该县高质量发展等7项工作获省政府真抓实干激励表彰，彰显了小县挑大梁的责任担当。

　　作为县域经济发展的“优秀生”，衡山县究竟有何秘诀？

　　坚持项目“第一抓手”“拉满弓”跑出“加速度”

　　轰鸣的机械声、忙碌的车间、有序的工地……走进衡山县各项目建设现场，遍地“满弓劲发”的火热场景。

　　坚持项目“第一抓手”，衡山县紧盯传统优势产业延链补链，智能制造、新材料新能源两大主导产业年产值突破50亿元、30亿元大关；在全市率先采取“政企合作、园企共建”模式打造智能制造“园中园”，“一站式”承接21家汽车零部件企业组团入驻；实施高新企业梯度培育和“小巨人”培育三年行动计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业4家。

　　嘉力机械生产车间的工人检查加工好的汽车零部件 摄影 周围  

　　“县域强不强关键看产业。”中共衡山县委书记戴新贤分享，在立足优势强制造的同时，该县认真思考产业发展的细化路径，打好“特色”牌，在主动配套兴文旅、盘活存量添动能等方面加快发力。

　　主动融入“大南岳旅游经济圈”，建设五大文旅片区服务对接、错位承接南岳旅游；年度设置3000万元文旅产业发展资金，撬动五号山谷等14个重大文旅项目完成投资9.8亿元；常态举办节会活动引流，吸引更多游客从南岳“看过来”、到衡山“留下来”，旅游人数和收入分别增长20%、18.31%。

　　着力梳理项目遗留“旧账”“呆账”，推动黄鸡产业园、虎山福地等10多个沉寂多年的重点项目开工建设；盘活6宗320亩闲置、低效用地，大力实施闲置厂房“腾笼换鸟”，南竹科技等6家企业快速受惠入驻。   

　　放眼11月的衡山，到处是机器轰鸣、焊花四溅……

　　推出招商第一菜单 “引活水”注入“新动能”

　　走进开云镇，总用地面积6000亩幻多奇文旅康养产业园建设正如火如荼进行，该项目也是衡山县推出招商第一菜单、“引活水”注入“新动能”的重要见证。

　　“县域经济中想要博浪潮头，首先要劲扬招商之风帆。”中共衡山县委副书记、县长段晓赛表示。

　　今年以来，衡山县委书记、县长“AB角”轮流招商，园区、商务部门一把手大部分精力用于招商。从扩大“朋友圈”，到铺开“招商网”，衡山深化招商市场化改革的步伐越迈越大，也越走越坚定，今年已到10省市专题招商21次。

　　不做“慢牵牛”，勇当“奔腾马”。今年以来，该县坚持以产业发展、项目建设论英雄，出台争项争资奖惩办法，17名贡献突出的干部被提拔、重用，5名干部被调整岗位；同时，变招商引资为招商“请”资，招商引资完成率、新引进项目履约率、实际使用外资总额及增速均居全市第一。

　　为了更精准吸引和承接重大项目，该县还建立商会招商信息月报告制度，打破部门界限选调精兵强将组建招商小分队，依靠商会提供的信息，借助专业公司力量，成功签约总投资100亿元的幻多奇项目。

　　突出服务第一主题 “慢功夫”促进“快发展”

　　近年来，衡山县优质企业接连进驻、项目建设如火如荼、产业转型提速增效……“快发展”背后有“慢功夫”，这一切都离不开营商环境的优化。

　　政务集成服务“大综窗”改革持续深化  摄影 王皓永

　　“从咨询叫号、信息填写、材料提交到事项办结、领取证照，都有专人耐心引领和指导，给我节省了很多时间。”在衡山高新区政务服务专区窗口，湖南鸿福实业有限公司的相关负责人刘焙介绍。

　　始终突出服务第一主题，衡山县在全省率先推行政务集成服务“大综窗”改革，总体办理时限压缩60%以上，审批效率大幅提升。去年，衡山高新区获评全省营商环境十佳园区。

　　为更好地了解营商环境的提升，今年该县创新建立营商环境全域观察员制度，选聘30余名观察员对全县职能部门重点股室负责人常态测评，参与营商环境监督、评价、献策、宣传等工作，在观察中感受高质量发展强动能。

　　快捷、高效的办事风格彰显营商环境的“柔软度”，众多企业纷至沓来，则显示出大家对县域发展的“满意度”。近年来，衡山县坚持沉浸式融入，始终站在企业角度看问题、解难题，全面落实乡镇为企业招工常态化措施，连续8年开展企业联手帮扶，推行重点企业夜晚茶话制度，今年有效解决企业发展中的难点问题206个。（文 夏建军 曹孝练）