面对人口老龄化挑战，天水市秦州区聚焦养老服务优化与社会治理创新，近5年来投入超6700万元升级设施与服务，显著提升老年群体幸福感。目前，全区60岁及以上老年人达11.5万、占比17.6%，民政工作交出了“老有所养、基层善治”的高分卷。

　　养老服务品质实现飞跃。政策体系持续健全，秦州区出台《基本养老服务指导性清单》等文件，同步实施《“十四五”养老服务发展规划》和居家社区能力提升行动。设施建设科学布局，投入4274万元建成镇街综合养老服务中心9个，新建改造敬老院4个、床位260张，入住率达86%；投入182.5万元打造区域示范性农村互助幸福院4家及助餐点5处，形成多层次养老网络。其中，老年助餐服务作为民生服务的重要抓手，以“五个坚持”为工作思路，通过选址优化、资源链接、多元筹措，已建成3个城市老年食堂和4个农村助餐点，月均服务3000人次，实现运营收支平衡。助餐点紧邻老年人密集的社区，依托街道养老中心与物业、居委会共建社区服务综合体，推行差异化折扣：特殊困难老年人6折就餐，社会化老年人分年龄段享受7至8折优惠，真正让老年人“吃得饱、吃得好、吃得实惠”；同时，通过简化审批流程、增设公益性岗位、开展膳食培训等措施支持市场化运营，并探索“服务车变助餐车”延伸村居服务，鼓励老年人“以劳代费”参与助餐点公益活动，构建起可持续的“幸福食堂”模式。

　　服务对象不断拓展。近五年秦州区将6.8万名重度失能老人等纳入居家上门服务项目，投入2492.4万元为830名特困及1297名经济困难老人提供“六助”服务，并通过消费品以旧换新完成适老化改造851户，补贴资金639万元。为保障助餐安全，秦州区出台《老年助餐服务管理运营细则》等3项制度，实行“六公示”（基本信息、健康证、价格套餐、安全制度、承诺书、投诉电话）和食品48小时留样制度，依托“互联网+明厨亮灶”实现全流程监管，对服务质量差、隐患整改不到位的机构建立退出机制和信用惩戒，让养老服务更贴心、更普惠。

　　社会治理焕发新活力。社会组织发展提质增效，秦州区五年登记社会组织528家，注销整治低效非法机构44家，培育优质组织22家，行业协会商会减免会费65.3万元减轻企业负担。区划地名工作全面加强，命名更名地名22条，投入311万元制作标准门楼牌288.175万只，并完成23.5万元地名普查档案整理；行政区域界线管理规范高效，联检336.2公里县区界，更换损毁界桩15个，维护了法定权威。此外，基本社会服务回应民生关切，婚姻登记实现“省内通办”，婚俗改革倡导简约礼仪；殡葬服务减免1521名困难群众费用58万多元，慈善事业吸纳捐赠资金1968.37万元，有力支持助困救灾与助学助医。

　　从养老服务到基层治理，天水市秦州区民政工作正以创新实践绘就民生幸福图景，为经济社会发展注入持久动力。（文 张永宏）