视频制作：张秀丽

　　2026年是“十五五”开局之年，稳就业、促增收是甘谷县民生工作的核心抓手。为杜绝帮扶工作“一刀切”“大水漫灌”，甘谷县立足县域产业实际，精准对接初创小微企业、规模化工厂、手工业态等灵活就业主体的差异化需求，通过极速政务响应、全链条配套保障、精准化政策赋能，有效破解创业选址难、企业经营成本高、群众灵活就业渠道窄等突出问题，让城乡群众在家门口稳岗增收，持续擦亮和美乡村富民底色。

　　24小时极速办件，创业服务跑出“甘谷速度”

　　“这间房已经租出去了。”甘谷县就业中心副主任吕轩介绍道。甘谷雨沐商业有限公司负责人汪双全致电创业孵化基地工作人员移雪萍，这家主营数据标注业务的企业，急需合适场地落地新项目。接到企业场地诉求后，工作人员第一时间梳理匹配现有场地资源，从对接洽谈、现场勘测定点，到完成全部入驻手续办理，整套流程在24小时内全部办结。

　　谁能想到，一天前还在四处寻觅办公场地的创业者，短短24小时内就完成选址、看房、签约全流程。极速高效的服务案例，是甘谷县就业服务提质升级的真实写照。针对初创企业规模小、经验少、抗风险能力弱的特点，县人社局持续优化服务模式，推动服务窗口前移、服务力量下沉，建立初创企业快速响应机制，精简审批环节、压缩办事时限、降低创业门槛。以精细化、前置化、保姆式的全周期服务，持续培育壮大小微市场主体，充分激活县域创业活力，让更多创业者在家乡安心创业、顺利发展。

　　企业稳步发展，群众就业才有方向

　　小微企业收获贴心护航，规模化企业迎来精准政策赋能。天水步隆服饰有限公司是当地返乡创业龙头企业，建成8个村级加工车间，月产服装20万件，常年承接外贸订单。拥有三十年服装行业从业经历的企业董事长张新胜坦言，回乡建厂之初，跨省物流成本是制约企业扩张的最大难题：“大批量货物外运开销大，利润持续被压缩，很长一段时间不敢把厂建在甘谷。”

天水步隆服饰有限公司纺织工厂

　　了解企业难处后，县人社局逐项落实惠企政策，为企业发放2万元乡村就业工厂一次性认定补贴，落实20%左右跨省物流专项补助，对吸纳重点帮扶群体稳定就业6个月以上的落实奖补资金，有效减轻企业运营负担。政策托底坚定了企业发展信心，2026年企业投入500多万元引进全新生产设备，发展模式从单一缝盘加工延伸至服装全链条生产。如今企业生产的羊毛衫订单稳定，远销加拿大、日本等国。

车间工人加工现场

　　“政府主动帮我们化解经营难题，企业发展更有底气。”张新胜说。此前受制于物流成本高，企业不敢扩产、规模受限，带动就业能力也相对有限。如今企业稳定吸纳400余名村民就近进厂务工，在人社惠企政策的持续加持下，企业负担大幅降低、产能持续释放，经营效益稳步提升。

　　手艺也挣钱，“炕头经济”点亮寻常好日子

雅路人麻鞋直播间

　　规模工厂筑牢稳定就业基本盘，非遗产业开辟灵活增收新赛道。在标准化工厂吸纳全职劳动力的基础上，甘谷县深挖本土非遗资源，发展“炕头经济”，精准对接农村宝妈、留守中老年等无法全职进厂务工的特殊群体，搭建碎片化、灵活化、居家式的就业增收平台，有效补齐了实体工厂就业覆盖的盲区。

　　甘肃雅路人麻编工艺制品发展有限公司作为本土非遗龙头企业，依托人社专项扶持政策，创新构建“中心工厂+卫星车间+农户散户”多元运营模式，免费开设麻编技能公益培训班，让留守群众足不出村就能学技能、稳增收。甘谷县新兴镇务工群众王晓霞分享道：“我在这已经干了十几年，早年带着孩子在这里做工，如今一边照看孙子、一边做工，每月还能稳定拿到两千多元工资。”灵活自由的务工模式、稳定踏实的居家收入，让广大农村宝妈、留守中老年群体实现了顾家、就业、增收三不误，累计带动千余名妇女依托非遗手艺居家创业、就地致富。

　　甘肃雅路人麻编工艺制品发展有限公司负责人牛君俊介绍，企业麻编凉鞋市场需求旺盛，预售订单长期饱和。企业搭建多元线上营销矩阵，线下布局60余家代理点，日均出货千余件，单日营收可达10万元。不止深耕国内市场，企业积极布局跨境赛道，在淘宝跨境平台设立海外账号，拓宽外销渠道。牛君俊的爱人郭娟深耕非遗直播领域，获评淘宝平台“数字木兰”，平台专门为其开设非遗直播专场、给予流量倾斜。同时，企业创作团队深挖麦积山石窟、大像山等当地特色元素，设计200余款原创麻编文创产品。群众不用远离家乡，既能兼顾照料家人，又能利用碎片化时间居家制作麻编产品，补齐了实体工厂就业覆盖盲区，让传统指尖手艺变身稳定家庭收入来源。

雅路人员工工作现场

　　联动内外循环，领跑西部县域振兴赛道

　　三类市场主体蓬勃发展的背后，离不开一套系统化、全覆盖的就业扶持体系强力托举。据官方统计，全县现有乡村就业工厂、就业帮扶车间90家，直接带动4300名群众就近务工，其中1262名脱贫人口稳定增收，务工群众年均增收超3万元；全县累计投放各类就业奖补资金1733.4万元。

　　2025年全县纺织服装全产业链产值突破20亿元，外贸出口额1.5亿元，同比增长21%。这一增长不仅是产业规模的数字跃升，更是甘谷立足县域实体产业，精准践行稳外贸、促内销双循环发展理念的生动实践。对内，完整的纺织服装全产业链构建了本土化产业生态，有效承接本地劳动力就业，稳定群众增收渠道，筑牢乡村富民产业根基；对外，持续攀升的外贸出口增速，标志着甘谷纺织服装产品成功打通国际主流市场，实现从“本土代工”向“出海创汇”的转型突破。同时，外贸红利持续反哺本地产业升级，倒逼企业更新设备、优化工艺、完善品控，推动产业从粗放加工向精细化、品牌化、外向化进阶，形成“出口拓市场、增收稳就业、提质强产业”的正向循环。

　　从24小时极速办结的暖心政务服务培育小微创业沃土，到纺织产业立足稳外贸、促内销双向平衡夯实县域实体根基，再到非遗麻编激活炕头灵活经济，三类业态互补互促、内外经济双向联动，凝练形成了适配西部县域、可复制可推广的中西部县域经济双循环发展甘谷样本。

　　站在“十五五”规划全新起点，甘谷县将持续深耕就业富民、产业兴城、文化赋能、内外联动的发展路径，以精细化、有温度的政务服务激活乡村内生动力，以多元产业融合发展拓宽群众就近增收渠道，持续打通县域内循环、对接国内大循环、融入国际外循环，在推进乡村全面振兴、赋能县域高质量发展的新征程上持续破局提质，奋力绘就产业兴旺、百姓富足、文化出彩、乡风和美的崭新图景。（文/图 赵健）