听懂网约车新政里的“好声音”

　　特约评论员何双江

　　千呼万唤的网约车新政《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》终于出台。对此，几大网约车平台分别给出回应，强调“低价竞争”一去不复返，今后将回归价值与服务的竞争。（8月2日海南日报）

　　一部利益攸关的法规，能赢得市场满堂彩般的赞誉——这在价值多元、博弈繁复的当下，确实是难得的“好声音”。网约车新政的最后一只靴子落地了，业界欢欣鼓舞，司机踌躇满志，市民点赞称道，这种同频共振的情绪，恰恰是对制度理性最好的回应。

　　有人说，这是网约车从“石器时代”进化到“互联网+”的标志。中国人讲究“名正则言顺”，网约车在全球的命途多舛，遭遇传统市场业态的不满和抗议。中国给予网约车合法地位，并推出了此部关于互联网+、分享经济立法和正名的法规。网约车有了“准生证”，分享经济有望满血复活。

　　网约车合法化，这是新政最大的亮点。各方对网约车新政给予相当积极的评价，理由大概也就以下三点：第一，它彰显了开门立法、鼓励创新的新锐姿态。新政是规范，更是“开门”，它鼓励了大众创业、万众创新，在法理层面构建了开放而包容的市场环境，没有掣肘于传统出租车的利益与偏见，真正站在公正的规律之上，为公共利益建章立制。第二，它解决了网约车市场粗放而乱象丛生的问题。网约车是新事物，但新事物不代表完美无缺，安全保障问题、平台管理问题、门槛资质问题，凡此种种，都需要有自己的“纪律和规矩”。深圳等地对网约车的检查也证明，这个新市场，没有规矩、难成方圆。第三，它直面现实症结，实现了多方共赢。无论是各主体的权利义务关系，还是安全效率和公平并重的原则机制，既有力推动了传统出租车行业的转型升级，也为网约车行业的有序发展框定航线。乘客的权益、司机的利益、管理者的责任，更为明晰，更为清爽。

　　这是个值得奔走相告的好政策，其社会效应可能远大于市场效应。李克强总理曾提出，“一个新事物诞生的时候，我们确实不能上来就管死了，而要先‘看一看’”。根据世界权威咨询公司罗兰贝格报告，至2020年中国网约车市场规模将达到5000亿元，潜在市场需求达到1.1万亿元，市场潜力巨大。

　　当然，点赞网约车新政的“好声音”，恐怕还要从两个层面解读：一是这点赞声，是提醒网约车市场遵纪守法，在新政下合法运营；二是也寄望地方管理部门禁绝各种设坎寻租，而是真正推动良法善治得以实现。