国务院常务会议解读:专家称启动深港通具有多方面积极意义

　　国际在线报道：《经济日报》近日发表题为《专家：启动深港通具有多方面积极意义》的文章。全文如下：

　　深港通正式获批，是内地资本市场对外开放迈出的重要一步，将有利于投资者更好地共享两地经济发展成果，有利于促进内地资本市场开放和改革。随着深港通的开启，上海、深圳和香港三大交易所将真正实现互联互通，促进内地与香港经济、金融的进一步有序发展—

　　“沪港通”开闸后不到两年，连接香港和深圳证券市场的“深港通”于8月16日获得国务院正式批准。深港通将成为一座沟通深圳、香港两地资本市场的桥梁，为深港两地资金投资对方市场的上市公司提供渠道和工具。深港通的推出，标志着内地资本市场在法制化、市场化和国际化方向继续迈进。

　　股票交易范围确定

　　沪港通于2014年11月17日开通以来，总体运行平稳有序，为启动深港通提供了基础和条件。深港通开通后，内地与香港之间的股票市场交易互联互通机制将包括沪股通、沪港通下的港股通以及深股通、深港通下的港股通4个部分。

　　在投资标的方面，深股通的股票范围是市值60亿元人民币及以上的深证成份指数和深证中小创新指数的成份股，以及深圳证券交易所上市的A＋H股公司股票。深股通开通初期，通过深股通买卖深圳证券交易所创业板股票的投资者仅限于香港相关规则所界定的机构专业投资者，待解决相关监管事项后，其他投资者可以通过深股通买卖深圳证券交易所创业板股票。

　　深港通下的港股通的股票范围是恒生综合大型股指数的成份股、恒生综合中型股指数的成份股、市值50亿元港币及以上的恒生综合小型股指数的成份股，以及香港联合交易所上市的A＋H股公司股票。沪股通和沪港通下的港股通的股票范围暂不变。双方可兼顾便利性和审慎性原则，根据市场环境和运营情况对投资标的范围进行调整。

　　4个月准备期确保平稳启动

　　《中国证券监督管理委员会 香港证券及期货事务监察委员会联合公告》显示，两地交易所及登记结算机构将制定发布或调整完善相关业务规则，积极推进技术系统开发及测试、业务资格申请、投资者教育等各项准备工作，并将公告进展情况。在相关交易结算规则和系统准备完成、获得所有相关的监管批准、市场参与者充分调整其业务和技术系统、所有必需的跨境监管执法合作安排和投资者教育工作准备就绪后，方可正式启动深港通。从《联合公告》发布之日起至上述方案正式实施，需要4个月左右准备时间，正式实施时间将另行公告。

　　证监会新闻发言人张晓军说，“我们将按照安全有序可控的原则，会同有关各方积极开展以下准备工作：一是会同有关部委，出台深港通业务的相关规范性文件及配套措施；二是组织两地交易所以及市场参与者，完善业务流程，做好技术准备；三是与香港证监会就深港通下的跨境监管和执法合作以及投资者保护等进行磋商，对现有的监管合作备忘录、投资者教育等相关监管合作安排等进行补充完善；四是推动两地交易所和结算公司签署互联互通的合作协议”。

　　深交所有关负责人表示，深港通对深交所的改革开放具有重要意义，深交所将积极落实依法监管、从严监管、全面监管的理念，精心准备，加强监测监控，防范跨境炒作风险，打击市场操纵等违法违规行为，深入开展风险揭示和投资者教育，确保深港通平稳启动，安全运行。

　　“目前，深交所内部技术系统开发和相关仿真测试已经完成，主要规则起草完毕。下一步，深交所将在中国证监会的统一部署下，会同香港联交所、中国结算等有关各方全力推进各项准备，尽快出台业务规范性文件，组织市场机构进行技术开发与测试，开展会员培训等工作，确保在《联合公告》要求的时间内做好推出深港通的业务和技术准备。”深交所有关负责人说。

　　提升跨境资本流动效率

　　深港通将大幅提升跨境投资资本流动效率，扩大资本市场双向开放范围和力度。兴业证券私人财富管理业务委员会副总经理魏巍在接受《经济日报》记者采访时表示，资本市场正从简单“引进来”变成“走出去”，从简单对外开放变成双向对外开放。加强与国际市场的互通有无，既有利于境内资本市场加速与国际接轨，提升国际化水平，也有利于倒逼境内市场推进市场化改革。

　　中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛告诉《经济日报》记者，深港通是我国资本项目对外开放的阶段性措施之一，国内国际金融业一体化的程度将大幅提高。而由于深港通以人民币作跨境资金流动，进一步确立人民币国际结算地位，因此它又是助力人民币国际化的加速器之一。同时，开通后还将使境外机构在境内发行人民币债券更为便利，资本项目外汇管理将进一步简化。

　　港交所主席周松岗表示，深港通将为国际投资者开通另一个投资内地市场的渠道，加强内地与香港的联系，为此港交所深感鼓舞。在“一国两制”下，香港拥有独特的优势与内地市场建立关键的互联互通，促进内地资本项目的有序开放，这将进一步巩固香港作为国际金融中心的地位。

　　“深港通是内地与香港市场互联互通机制的成功延伸和完善，我们期待推出深港通，让两地市场的投资者可以通过安全可靠的渠道，在熟悉的环境下投资对方的市场，为两地投资者带来更多的投资机遇。我们也期待，两地市场的互联互通机制未来继续扩容、涵盖更多产品。我们希望可以将香港这个国际金融中心建设成为中国投资者的离岸财富管理中心、人民币与环球资产的离岸定价中心以及全方位的离岸风险管理中心。”港交所行政总裁李小加说。

　　“启动深港通，是内地与香港金融市场互联互通的又一重大举措，具有多方面积极意义。一是有利于投资者更好地共享两地经济发展成果，将进一步扩大内地与香港股票市场互联互通的投资标的范围和额度，满足投资者多样化的跨境投资以及风险管理需求。二是有利于促进内地资本市场开放和改革，进一步学习借鉴香港比较成熟的发展经验。改善A股市场投资者结构，促进经济转型升级。三是有利于深化内地与香港金融合作。将进一步发挥深港区位优势，促进内地与香港经济、金融的有序发展。四是有利于巩固和提升香港作为国际金融中心的地位，有利于推动人民币国际化。”张晓军表示。（经济日报记者 温济聪）