国务院常务会议解读：以专项督查推动钢铁煤炭去产能

　　国际在线报道：据光明网消息，国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查，确保完成既定目标任务；听取促进外贸增长政策落实情况汇报，推动进出口回稳向好；决定免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费，推进扶贫攻坚；确定完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，更好保障困难群众基本生活。

　　结合当前钢铁和煤炭行业的现状，根据之前做出的部署，今年煤炭去产能目标任务为2.8亿吨，钢铁的目标任务是4500万吨。然而，截至到今年7月底，煤炭去产能任务只完成38%，钢铁只完成47%。很显然，如果以时间来衡量任务的推进情况的话，这与“时间过半、任务过半”的要求有着不小的差距，也意味着下半年的钢铁、煤炭去产能的任务会非常繁重而紧迫，当然也存在着无法完成的可能性。

　　为了推动任务能够顺利完成，所以在这次国务院会议上确定，将在全国开展一次对钢铁煤炭行业化解过剩产能的专项督查，以确保全年目标任务严格按照进度要求和时间节点顺利完成。客观上我们要看到，目前煤炭、钢铁去产能任务的完成情况差强人意，主要有两个方面的原因，一是去产能工作主要在3月份两会后才在全国范围推开，启动时间比较晚；二是一些地方和企业在对待去产能的问题上存在思想认识不到位、执行任务态度不坚决、畏难情绪重等问题。尤其是一些地方官员，存在观望情绪，又不愿意因为去产能而影响地方经济的发展，所以导致工作迟迟无法顺利推进。

　　尤其是到了今年上半年，受国内外个中国因素的影响，不管是钢铁还是煤炭的价格，相较于年初都有了明显的回升，这让部分煤炭钢铁行业产生了某种错觉，以为市场行情开始“回暖”，甚至是“逆转”，于是也就有了在去产能问题上不作为的更加有力的借口和理由，最终导致去产能进程受阻，任务推进缓慢。

　　我们承认，去产能给企业、职工乃至社会带来的影响是显著而深远的，尤其是涉及到人员安置方面的问题，一些人肯定要为此丢掉端了十几年、几十年的饭碗，进而产生不满情绪，甚至是采取一些过激措施。而这正是地方政府官员和企业自己所无比担忧的，才导致他们在具体的推进措施上畏手畏脚、能拖就拖。困难客观存在，但去产能是大势所趋，是党和政府确定的硬性任务目标，不可能在短期内会出现改变，所以地方政府和企业应该放弃不切实际的幻想，首先从思想上重视起来，从而改进工作方法、拿出工作智慧，稳健推进去产能工作向着既定的目标前进。

　　而启动对全国去产能工作的专项督查工作，根本目的就是为了对地方加强执法和达标检查、建立公示制度，严防弄虚作假、死灰复燃，并落实奖惩制度，确保完成全年化解过剩产能的硬任务。为此，按照钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议明确，下一步将围绕去产能抓紧抓实各项工作，其中第一项就是开展专项督查，进展缓慢、工作不力的地方，挂牌督办，严肃问责，以倒逼地方政府和企业按照中央确定的目标，积极、稳妥、不打折扣地推进各项工作的开展，确保任务目标的完成。（作者：苑广阔）