美国须负起唯一“超级大国”与朝核“始作俑者”双重责任

王毅在慕尼黑接受路透社专访

　　2月13日，在慕尼黑安全会议“中国与国际秩序”专场中，美国参议院对外关系委员会主席科克指责中国：“朝核问题的解决90%取决于中国，但中国却无所作为。美国想知道，中国要继续放任朝鲜到什么时候才会觉得朝核问题对其安全构成威胁？”主持人更是向傅莹尖锐发问：中国是不是已经对朝鲜完全失去控制？

　　事实上，自朝核问题爆发以来，美国一贯秉持陈旧思维、对朝鲜释放出的种种“弃核”信号置之不理，以至于朝鲜在“拥核”道路上愈走愈远，只是一味指责中国放任不管；直至慕尼黑安全会议上的这次交锋，西方政府代表频繁使用的“控制”、“放任”等用词凸显出其依然在以上世纪“零和游戏、你输我赢”的冷战思维对待新世纪的朝核问题。

　　导致朝核问题恶化的核心因素在于美国深入骨髓的“冷战”思维。

　　实际上，自朝核问题爆发以来，美国一直对朝鲜之诉求视而不见，也从未将其视作平等的谈判对象，给人留下深刻印象的“作为”仅仅是借由朝核问题频繁向中国发难，似乎企图依靠中国“控制”朝鲜解决问题。中国努力构建“六方会谈”机制，搭建起相关各方可以接受的谈判平台，在此期间，朝核问题基本处于可控范围，并已然出现转机；然而，由于美国不顾朝鲜对保障自身安全的焦虑、生硬要求其无条件“弃核”，导致朝鲜强烈反对，“六方会谈”从此中断。

　　在“六方会谈”陷入停滞的8年里，不存在任何能够切实解决朝核问题的国际机制，在美国声色俱厉的制裁之下，朝鲜面对生存危机铤而走险，在“拥核”道路上不断冒天下之大不韪，朝核问题陷入恶性循环。对此现状，美国负有不可推卸的重大责任。然而，美国不仅不反思，反而依然秉持“一家独霸”的冷战思维——要求中国合作同时，密切与韩国商议部署“萨德”系统，直接损害中国的战略安全利益——不仅无助于解决朝核问题，反而将继续恶化东北亚局势，半岛恐陷入持续危机之中。若如此，美国无异于“搬起石头砸自己的脚”，害人终将害己。

　　解决朝核问题的关键在于周全各方切实需求，而非“控制”。

　　全球化时代的特征是“你中有我、我中有你”，19、20世纪曾经上演的“大国控制小国、小国依附大国”剧目不复存在，“合作共赢”代替“零和对抗”，试图依靠一国之力解决国际纠纷已无可能。在朝核问题上，需要在联合国框架下中美朝韩日俄等相关方的通力合作。当然，朝鲜应该受到制裁，这是其违反安理会决议、公然挑衅国际社会所必须付出的代价。但是，制裁不是目的，其用意应该在于把朝鲜重新拉回谈判桌上。

　　中国一再强调“和而不同”和“己所不欲勿施于人”。实际上，这正是适合全球化时代需要“双赢与合作”的思维。正如傅莹所说：中方从不认为自己应该控制哪个国家，我们也不希望被别的国家控制。在朝核问题上，中国所希望的通过是照顾到各方合理诉求并达成妥协以促成朝鲜“弃核”，真正实现“共赢”。

　　美国须担负起唯一“超级大国”与朝核“始作俑者”之双重责任。

　　说到底，中美在朝核问题上的分歧，是中国的“共赢共存”思维与美国的“冷战零和博弈”思维的分歧。朝核问题持续恶化已经表明，美国以冷战思维谋求解决之道已经破产；而中国在朝核问题上一贯秉持客观公正的立场，为促进半岛无核化进行着不懈努力，并曾主导达成“9·19”共同声明和“2·13”共同文件。但是，中国既不能够也不应该代替美国负起作为世界唯一“超级大国”与朝核问题“始作俑者”的双重责任。事实上，美国如果能真正担负起自己的责任，真心实意地解决朝核问题，“六方会谈”何至于中断？朝核问题何至于恶化至此？

　　正如王毅部长所言：“半岛核问题的焦点是在美朝双方。”解决朝核问题的锁钥始终在美国手中——美国担负起应有责任，朝核问题才有可能解决。实现半岛无核化和长治久安关乎东北亚乃至世界和平大计，无论是从自身及盟国的利益出发，还是就国际道义而言，美国均应摒弃冷战思维、面对现实，从朝核的根本症结入手致力于问题的解决。（崔辉）