两会观察：“一带一路”进入2.0阶段 持续发力后劲十足

国际在线报道（记者 王涛）：3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕。李克强总理向大会作政府工作报告时5次提到“一带一路”，回顾过去取得的丰硕成果，同时，对下一步工作提出要求。

自2013年，中国首次提出“一带一路”倡议以来，“一带一路”从无到有，由点及面，在发展中不断前进、在合作中茁壮成长。“一带一路”不仅惠及国内百姓，更是造福世界人民，深受全球关注。“一带一路”倡议提出三年来，成果丰硕远超预期，而随着“一带一路”进入2.0阶段，这条全球互联共赢之路将持续发力后劲十足。

　　

两会启幕，人民大会堂也成为境内外媒体关注的焦点。摄影：杜军帅

　　数字为证 三年来成果远超预期

　　3月2日，一列满载38个标箱、货值3124.6万元人民币的中欧（厦门）班列从海沧货运站启程，前往波兰罗兹，标志着我国首条中欧“安智贸”铁路专线正式开始常态化运营。“安智贸”全称“中欧安全智能贸易航线试点计划”，在这一项目下，出口国对货物实施查验后，进口国原则上不再实施查验。相关负责人表示，搭上“一带一路”的顺风车，以后，“安智贸”项目下的货物不仅在厦门通关加速，在欧洲的通关效率也会大大提高。

　　中欧“安智贸”铁路专线带来的便利只是一个缩影，“一带一路”构想横空出世三年多来，合作成果远超预期。据国家发展改革委主任何立峰介绍，“一带一路”倡议已经得到世界上100多个国家和国际组织的响应和支持。中国先后和沿线国家签订了近50份政府间合作协议以及70多份与包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。“一带一路”的朋友圈正在不断扩大，体现出了强大的生机和活力。

　　这是一条互联互通之路——

　　“要想富，先修路”，中国实施“一带一路”战略也从互联互通起步。

　　福建地处东南沿海，是连接台湾海峡东西岸的重要通道，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地。全国人大代表、福建省副省长张志南表示，近年来，福州发挥区位和海洋的优势，通过海上通道、空中通道、路海联运通道、现代信息通道等项目的带动，把互联互通作为“一带一路”核心区建设的先导性工程。

　　同样，在中国西南部，与缅甸、老挝、越南接壤，有4000公里的边境线的云南，也在加强互联互通。全国人大代表、云南省省长陈豪表示，云南将进一步推进与东南亚、南亚等周边国家的互联互通。陈豪说，互联互通方面是云南省正在所做的一件大事，特别是交通基础设施的工作，云南省正在与国家有关部委抓紧商量，现在中老铁路已经开通建设，下一步是加快推进问题。

　　这是一条互鉴互学之路——

　　“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”不同文明的互鉴互学促进民心相通，而民心相通是“一带一路”建设的社会根基。

　　黑龙江和俄罗斯有2981公里的边境线。据全国人大代表、黑龙江省省长陆昊介绍，黑龙江在加强与俄罗斯的全方位交流，尤其是教育方面，取得了积极成效：“中俄的工科大学联盟、医学大学联盟、东北和远东地区的大学联盟都在哈尔滨正常运行。我们与圣彼得堡音乐学院合作建设的哈尔滨的音乐学院，已经开始招生，俄方有12位优秀的教师在这里工作，我们与苏里科夫美院合作办学建设的苏里科夫美术学院的分支机构在哈尔滨师范大学艺术学院已经挂牌成立。”

　　互鉴互学，不仅加强了中俄两国人民之间的深入交流，还推动了两国关系发展，让“一带一路”深入人心。

　　这是一条互利共赢之路——

“不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱”“不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园”。在国际国内多个场合，习近平主席的阐述，让“一带一路”互利共赢成为世界的共识。

　　据商务部部长钟山介绍，2016年，中国对“一带一路”沿线国家直接投资达到145亿美元。中国企业已经在沿线20多个国家建立了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国增加了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。一批重大基础设施项目正在稳步推进。

　　钟山说：“‘中国制造’‘中国建造’‘中国服务’受到越来越多沿线国家的欢迎。同样，沿线国家的产品、服务、技术、资本正在源源不断地进入中国。这让我们看到‘一带一路’是互利共赢的这样一个非常让人高兴的结果。”

　　

十二届全国人大五次会议各代表团会议上，“一带一路”一再成为关注的焦点。摄影：王涛

　　引发热议 代表委员积极建言献策

　　3月2日，2017年全国两会首场新闻发布会——全国政协十二届五次会议新闻发布会上，大会发言人王国庆表示，近年来全国政协委员和各专委会对“一带一路”建设高度重视，从国内到国外，开展过大量深入的调查研究，也为推动“一带一路”建设出过不少主意，提过很多建议。

　　两会期间，“一带一路”如何发展也引发代表委员们热议，代表委员们齐聚一堂，积极建言献策，为“一带一路”的发展提出新规划、新蓝图。

　　发挥华人华侨的作用——

　　全国人大代表、福建省副省长张志南

　　目前，福建旅居世界各地的闽籍华侨华人有1580多万，其中约1200万在东南亚，泉州的阿拉伯后裔有5万人。因此，张志南建议，福建可以发挥人文优势，形成增进“一带一路”沿线国家和地区人民感情的重要纽带。

　　张志南说：“我们加强了对海外华人社群的文化支持，还引导‘丝路’沿线国家和地区华侨华人和华侨社团加强与国内‘走出去’企业的交流、服务，我们还组织侨二代、侨三代回乡参访，吸引更多‘海丝’沿线国家和地区的青年一代，来福建考察交流，增进了解，增进感情。”

　　国务院侨务办公室主任裘援平也在部长通道接受采访时表示，“一带一路”沿线国家有4000多万华侨华人，他们当中蕴藏着雄厚的经济实力、跨国的营商环境、广博的人脉关系和丰富的智力资源。他们是参与和推动“一带一路”建设的重要桥梁和纽带。

　　让文化产业“走出去”——

　　全国人大代表、云南文化产业投资控股集团有限责任公司总经理助理杨劲松

　　“一带一路”战略的实施使不同文化背景的各国、各地区、各民族人民交流更为密切，为各种优秀文化的传播提供了途径，同时也为文化产业跨越国界开辟了道路。

　　“我们的大型项目《吴哥的微笑》被柬埔寨旅游部授以‘柬埔寨旅游服务特殊贡献奖’，还被中国商务部、财政部、文化部等6部委授予文化‘走出去’重点项目。现在，印尼、老挝、泰国、缅甸等周边国家都在邀请我们与其围绕历史打造商业演出合作。我们的杂技团艺术表演也非常受周边国家民众欢迎。”

　　有了成功的案例，杨劲松建议，在“一带一路”的建设中，可以将文化产业“走出去”作为下一步发展的重点：“希望国家在文化‘走出去’方面给予一定的支持。以云南为例，可以把与东南亚、南亚周边国家的文化合作项目纳入国家级文化合作项目的大计划中，一起去指导、规划和推动。这可以为云南走向东南亚、南亚国家的文化企业打造更好的经营环境，对于中国文化‘走出去’也是非常关键的。”

　　加强语言人才的培养——

　　全国政协委员、中国外文局局长周明伟

　　“一带一路”沿线国家众多，语言复杂多样。据不完全统计，沿线64个国家使用的语言有2500余种。有14个国家将阿拉伯语作为官方语言，有5个国家的官方语言是俄语。

　　“国内还没有哪一家高校的语言教育能够覆盖这些主要语种，高水平的翻译人才更是稀缺。”因此，周明伟建议拿出更多的资源用于培养继续的语言翻译人才。可由中国翻译协会牵头，与相关国家合作开展类似“优秀翻译人才培养计划”的项目。同时，在翻译人才培养上要避免一哄而上，应做好国内语言类高校的差异化发展，根据各自地缘和人文优势，发展特色学科，形成合力。

　　

巴基斯坦独立新闻社记者穆罕穆德·阿萨迪 摄影：王涛

　　持续发力  “一带一路”越走越宽

　　“一带一路”是中国的，但更是世界的。“一带一路”版权虽属中国，但收益为各国共享。“一带一路”倡议提出三年多来，合作不断开花结果，影响迅速席卷全球，成为迄今最受欢迎的国际公共产品，也是目前前景最好的国际合作平台。如今，已初步完成规划和布局，正在向2.0阶段迈进的“一带一路”将越走越宽。

　　打造新型国际区域合作平台——

　　“我们巴基斯坦人相信‘一带一路’是一个开放包容的倡议，中巴经济走廊是‘一带一路’沿线的一个重要枢纽，给了巴基斯坦一个打开‘贸易大门’的机会。”巴基斯坦独立新闻社的记者穆罕穆德·阿萨迪给了中巴经济走廊很高的评价。从两会开始，他就一直关注“一带一路”发展。

　　中巴经济走廊是“一带一路”合作平台打响的头一炮，此后，各种新型国际区域合作平台越来越多。

　　3月10日，澜沧江-湄公河合作中国秘书处在北京正式成立。据外交部长王毅在介绍，中、柬、老、缅、泰、越六国已共同商定，在今年上半年，各国均要成立国家级的秘书处或协调机制，而在今年全年，则要完成第一批设置的所有45个早期收获合作项目。

　　同一天，外交部发言人也在例行记者会上表示，中国愿与湄公河国家进一步加强战略对接，深化务实合作，携手推进澜湄合作，共同打造澜湄合作走廊，把澜湄合作建设为“一带一路”倡议的重要平台。

　　建立日益完善对话机制——

　　5月14日-15日，中国将在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛。据目前统计，有20多位国家元首和首脑、50多位国际组织负责人、100多位部长级代表以及总共1200多位来自世界各国和各个地区的嘉宾，将齐聚一堂，共襄盛举。

　　3月8日，在记者会上，外交部长王毅就“一带一路”论坛回答了记者提问，他表示，届时，除了领导人出席的圆桌峰会以外，还会有一个更大范围的高级别会议，以及围绕“五通”，也就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，要平行召开6场主题会议。北京将再次成为全球瞩目的焦点，“一带一路”也将继续成为世界热议的话题。

　　王毅表示，“一带一路”之所以取得成功，根本在于它响应了沿线各国加强互利合作的迫切愿望，同时也是因为它提出了共商、共建、共享这些开放包容的理念。

　　相信，站在新起点，“一带一路”也将持续发力，向更大范围、更高水平、更深层次发展，而以共建“一带一路”为契机，中国也将与沿线国家和地区一起，携手迎来互利共赢、共同繁荣之路。