编者按：岁末年初，春天在望，2025年湖南省两会如期召开。300多个日夜的为民履职，在“两会时间”凝聚成思想的花朵，并将在未来结出发展的硕果。国际在线湖南频道推出《2025，湖南向上》系列报道，从对外开放、文旅融合、乡村振兴等方面，展示湖湘作为，点赞代表、委员积极履职的智慧与担当。

　　中部湖南，拥抱世界。

　　怀化陆港，一条铁路贯通亚欧大陆；

　　自由贸易，着力打造中非经贸深度合作先行区；

　　青春之城，热情欢迎全球大学生来到湖南创新创业。

　　1月13日，伴随和煦的阳光温暖洒下，湖南省政协十三届三次会议正式开幕，湖南进入“两会时间”，省人大代表、省政协委员齐聚长沙，共商发展大计。

　　不沿海、不临边，中部湖南如何扩大高水平对外开放，件件提案也在拉近湖南与世界的距离。

　　开放引擎 冷链班列铺就国际通途

　　日前，一列载着10标箱农产品的首趟中越铁路“怀化—安员”冷链农产品出口专列从怀化西编组站缓缓驶出，奔向越南安员站。

　　新年伊始，首列中老铁路“万象—怀化”东南亚水果自营直接进口冷链班列运抵怀化国际陆港，被分拨发运至北京等地。

  中越铁路“怀化—安员”冷链农产品出口专列首发 摄影 雷明雄

　　随着怀化国际陆港铁路发行网络越织越密，新增冷链班列数量持续攀升，为怀化地区的特色农产品“走出去”和乡村振兴发展所需原材料“运进来”，提供了运力支撑。

　　“通道的拓宽，激发了企业的生产活力，促使它们将多地的农副产品推向更广阔的市场。”见证着怀化乃至湖南省内外的特色农产品走向世界的道路越来越宽，湖南省政协常委、怀化市政协副主席、民盟怀化市委会主委王勇语气愈加坚定，“现在已经带动了武陵山片区、五省边区的乡村发展。”

　　近年来，随着怀化东盟班列、湖南中欧班列、湘粤非铁海联运发运量均超过千列，湖南正沿着铁路物流脉络加速拥抱世界。2024年前11个月，湖南进出口总额5122亿元。其中，出口农产品210.7亿元，同比增长7.7%；总量140万吨，同比增长20%。

　　“自打造怀化国际陆港以来，怀化开行铁路冷链班列数量逐年攀升，到2024年底，开行铁路特色冷链210标箱，主要产品有香蕉、鲜榴莲、蔬菜和龙眼等。”王勇一语道出怀化国际陆港的发展方向——打造以冷链物流为特色的一流国际陆港。

俯瞰怀化国际陆港主港区 摄影 张卓

　　怀化国际陆港是湖南对接西部陆海新通道的战略支点，王勇深知，其建设与发展对于提升内陆地区对外开放水平具有重要意义，“目前铁路冷链竞争优势不明显，配套服务水平也还需要提升。”

　　从顶层设计出发，以冷链运输成本为核心切入点，王勇在提案里将自己的建议一一阐述：加强顶层设计，提高战略定位建立开行冷链班列的合作发展规划；强化政策支持，构建涵盖冷链运输全流程的综合补贴机制；对接优势物流企业，优化铁路运输组织。

　　“希望能通过陆港的发展带动区域‘走出去’。”王勇期待着，陆港能为湖南打造内陆地区改革开放高地，书写浓墨重彩的一笔。

　　改革推进 中非经贸合作向“深”而行

　　2024年，湖南大地上处处洋溢着中非经贸合作的蓬勃气息：6月，中非经贸总部大厦正式启动，成为中非合作的崭新地标；7月，400枝肯尼亚新鲜玫瑰从长沙转口至乌兹别克斯坦，娇艳的花朵传递着中非友谊；9月，首批马达加斯加的冷冻羊肉顺利运抵长沙，丰富了湖南乃至中国的餐桌……

　　众多 “非洲” 元素跨越重洋，在湖南这片土地上落地生根，展现出中非经贸合作的强大活力。

中非经贸总部大厦 供图 湖南自贸区长沙片区

　　自2020年获批成立以来，湖南自贸区长沙片区始终牢记“为国家试制度、为地方谋发展”的职责使命，全力推动中非经贸深度合作先行区建设。

　　在聚焦中非经贸深度合作先行区建设的征程中，湖南自贸区长沙片区大胆创新：探索对非标准合作，获得各类国际授权10余项，并与肯尼亚、乌干达等多个国家标准局达成深度合作；探索国际青年创业创新，办理了全国首批对非创业签证，成功孵化14家创业公司。

中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区 供图 湖南自贸区长沙片区

　　此外，探索新型易货贸易，也是湖南自贸区长沙片区推动中非经贸深度合作先行区建设的核心举措之一。在前期探索新型易货贸易的过程中，长沙片区已经明确3家国企作为“白名单”试点，完成67单业务。

　　“新型易货贸易还面临合规风险、轧差限制、信息零散、动力不足等困难。”湖南省政协委员，自贸区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然说。

　　两会期间，谭浩然带来提案：关于支持湖南自贸试验区长沙片区开展新型易货贸易的建议。

　　具体而言，谭浩然提出四点对策建议：一是“企业间”向“政府间”转变，二是“新模式”向“新制度”转变，三是“一对一”向“多对多”转变，四是“离岸检测”向“在岸检测”转变，依托中非经贸深度合作先行区、中非经贸博览会2大国家级平台，进一步提高新型易货贸易的便捷性和时效性，提升中非互联互通水平、促进中非贸易繁荣。

　　创业浪潮 三湘大地唱响青春之歌

　　“2020年初我带着技术从美国回到魂牵梦绕的湘西，办起一家智能机器人企业。”两会期间，湖南省政协委员、湖南松果智能科技有限公司总经理彭竞宇讲述了自己回乡创业的故事。

彭竞宇（右）在湘西指导研究生做保靖黄金茶视觉检测现场实验 受访者供图

　　五年来，彭竞宇团队成果显著，产品在国内外高校及科研机构广泛应用，远销50多个国家和地区。为助力家乡发展，他针对湘西山区的难点痛点，将人工智能成果应用于农业，解决劳动力短缺问题。

　　“每当看到村民们因科技改善生活而绽放笑容，便觉得一切努力都无比值得。”彭竞宇谈及创业的初心与动力时，满是感慨。在湖南创业的这五年，他并非一帆风顺，但湖南良好的营商环境，创业政策的支持，蓬勃的产业发展态势，恰似强劲的东风，助力彭竞宇破浪前行。“人工智能产业在湖南正飞速发展，我看好这样的机遇，政策也很好。”

　　近年来，湖南积极推动创新创业，实施了一系列政策来支持青年创业者，如《湖南省推进以创新为支撑的高校师生创业就业三年行动方案（2023—2025年）》等系列文件，给予大学生创新创业广阔的发展空间。

彭竞宇（右一）在美国旧金山创客大会上展示智能机器人产品 受访者供图

　　在专注企业发展的同时，结合自身的经历，彭竞宇关注到大学生在创新创业的过程中，遭遇着对创业政策知晓度不够、创业培训课程体系不够完善、政策落实有待优化的难关。为此他带来《关于让政策春风吹绿大学生创业之园的提案》，建议整合传统与新媒体资源开设政策专栏，多层次开展交流活动，提高政策知晓度；相关部门简化手续，提高办事效率；各院校加强创业教育与专业教育融合，将创业培训学时纳入学分管理，开发多元课程。

　　此外，凭借自身的专业知识，彭竞宇提出可建立创新创业服务大语言模型。“基于现有‘大学生创业导师团’，构建AI创业诊断服务大模型，对大学生创业项目与市场动态进行分析评估，根据项目特点和创业者个人特质，提供个性化创业方案与风险评估，提高创业成功率。”彭竞宇介绍。

　　大学生留湘来湘创新创业高地，湖南正跃然“纸”上。（文 李芳森 周雨晴 李媛）