全国政协常委贾庆国谈朝核:制裁朝鲜有利中国利益

贾庆国在政协十二届四次会议小组讨论上 摄影：黎萌

　　国际在线报道（记者 黎萌）联合国3月2日一致通过针对朝鲜的第2270号制裁决议以来，半岛局势不仅未见缓和迹象，反倒是美韩大规模军演正酣，而金正恩也已下令：朝鲜所有的核打击手段处于随时准备发射状态，做好决战准备。半岛局势阴云密布，剑拔弩张，核战争似一触即发。正在出席政协十二届四次会议的全国政协常委、北京大学国际关系学院院长贾庆国就此接受了本网独家专访，以下为其观点实录：

　　朝鲜这样的国家有使用核武器的风险

　　我觉得朝鲜问题确实很棘手，好像没有能够产生立竿见影效果的妙方。可能其他的国家都要明确这一点，就是你（朝鲜）发展核武器，破坏现在的核不扩散机制，这是不能允许的，因为这损害大家的安全。

　　当然从理论上讲，朝鲜有权利发展核武器，任何国家都有权利发展核武器。你五大常任理事国都发展了核武器，凭什么不让人家发展？但这是国际关系中的一个现实，其他国家必须面对。

　　要让已经有核的国家放弃核武，一时半会儿做不到。能做到的是避免有核国家的增加。这种增加会带来越来越大的核战争的风险，核武器国家数量越大，爆发核战争的概率也越大。

　　五大核国家（美、俄、英、法、中）都是大国，在现有体制中有重大的利益，轻易不会使用核武器。而新的想发展核武的国家中有不少是贫穷落后的、也没有重大国际利益的国家。像朝鲜这样的国家，危险就很大。

　　它们在世界上没有太大的利益，这就增加了使用核武器的风险。所以道理上讲每个国家都有权利发展核武器，但是国际关系的现实是，国际社会都应该坚持核不扩散的原则，以尽量避免核武器国家数量的增加，特别是使那些在国际秩序中没有重大利益的国家变成拥核国家。

　　制裁朝鲜有多重目标

　　这次对朝鲜实施制裁，很多人认为一时半会儿起不到效果，可能还会刺激它，因为朝鲜可能破罐破摔，就是要跟你对着干，但是不制裁是不行的，制裁本身有多重目标：

　　第一它是一种原则的表述，即用强有力的方式表示国际社会不赞成或者反对非核国家发展核武器，要维护现行的核不扩散机制。

　　第二是通过调整利益结构，使得它因发展核武器受到伤害，以迫使朝鲜放弃发展核武器，虽然短期内效果不会那么明显，但是长远来看，如果你对老百姓负责的话，慢慢就会感受到这种压力，可能最终还是会放弃核武器。

　　回顾以往国际制裁的历史，很多情况下制裁没有达到效果，原因很多，包括参与制裁的国家利益不同，执行过程中很不一致，这边制裁那边放水，还有就是制裁的力度不够。但是制裁还是一种说服相关国家的手段。国际社会不做点什么不行。

　　另外制裁还有一个目的，就是告诉那些有可能也想发展核武器的国家，这么做的代价是什么？所以在朝核问题上各方通过的制裁是有意义的，尽管可能取得什么样的影响和效果还很难说。

　　制裁对朝核问题的长远解决会有作用

　　因为朝鲜很封闭，不被外界了解，它不公开，也不透明，不知道它会怎么出牌，它的行为方式常常让人很吃惊，而且吃惊已经是常态，如果它理性地行为反而让人觉得突兀。

　　我觉得短期来看，朝鲜放弃核武器的可能性不大。甚至会采取比较激烈的抗议活动，包括再次发射卫星，再进行核试验，再搞一次炮击延坪岛那样的事件等等。

　　但从长远的角度看，一方面不排除朝鲜会感觉到压力太大，为了调整政策，它也可能用新的说法来给自己找个台阶下，比如说暂停发展核武等；另一方面就是它的内部出现问题，也不是太意外。如果这样，朝核问题就会告一段落了。

　　朝核威胁到中国的安全

　　首先是朝鲜核试验的地点离中国很近，它出现意外的可能性很大，甚至高于老旧核电站出现意外的可能性。

　　朝鲜发展核武，会推动周边国家也发展核武。韩国和日本也有人要求发展核武器。如果朝鲜发展核武没人干预的话，就会促使韩日的一部分人也这么干。

　　朝鲜发展核武需要钱，但它没有钱，怎么办？制裁这么严，它就有可能卖核材料和核技术，造成扩散，这对中国不利。

　　朝鲜发展核武，直接挑战现行国际秩序。哪怕在世界其他地方有国家发展核武器，也是对中国的威胁，因为我们在世界各地有了越来越大的利益。所以维护核不扩散机制，对中国越来越重要。

　　因此中国在朝核问题上立场要坚定，态度应该也会越来越强硬。我们不希望和朝鲜对立，但在朝鲜已经威胁到中国重大利益的时候，我们不能手软。

　　当然我们为朝鲜恢复到和谈中来留有余地，但目前还是需要对朝鲜施加更大的压力来维护我们的重大利益。

　　指望朝鲜自动放弃核武器回到谈判桌上是不现实的，除非是在跟强有力的制裁措施相配合的情况下才有可能。我们这么做也是想让它回到谈判桌上来，这是用和平的方式来解决这个问题的重要途径。

　　防核扩散，中美立场越来越接近

　　因为中国越来越成为了现行国际秩序中的重大利益攸关方，核不扩散机制是我们的现实利益，也是美国的。所以在这个问题上，中国和美国的立场非常接近。

　　过去中国是反对和不接受核不扩散机制的，认为这是核大国在搞核垄断，我们答应不扩散，但不加入这个机制。后来我们不仅加入了，还变成了积极的倡导者。当年印度搞核武时，我们反对的声音比美国都大。

　　在朝核问题上我们的身份和利益在发生变化，因此我们的立场也会发生变化。

　　我们已越来越意识到朝鲜发展核武对中国利益的损害，这也直接影响了中国对朝核问题的态度，推动了中美两国的立场越来越接近，越来越认同有必要严厉制裁朝鲜。因为朝鲜自己的做法越来越过分，所以我们的政策要调整。但中国强调，制裁还是为了各方最终回到谈判桌。