自曝"美日钓鱼岛作战方案",日本到底想干啥?

资料图：日本海上自卫队

　　1月12日，日本内阁官房长官菅义伟在例行记者发表“将动用海上自卫队力量予以驱逐频繁进出钓鱼岛的中国海监船只”，此言论无异于蓄意引起中日冲突升级；之后，1月24日，日媒又发大招：《朝日新闻》曝光日美拟复活"美日钓鱼岛作战方案"，矛头直指中国。

　　当下，东北亚局势已呈“绷紧”状态，在美日韩同盟进一步拉近、朴槿惠13日声明韩国可能部署萨德的情况下，日本接二连三抛出“狂言”一步步逼近中国底线，到底想干什么？是想要制造烟雾弹？还是蓄意引燃导火线？

　　"美日钓鱼岛作战方案"或将“重现江湖”

　　据日媒报道，数名防卫省相关人士透露，2012年在民主党野田政权下，自卫队和美军曾研究假想钓鱼岛及其附属岛屿“有事”的联合作战方案。目前，根据2015年4月修改的“新日美防卫合作指针”，日美两国正在制定联合作战计划，而"美日钓鱼岛作战方案"或将“重现江湖”。

　　2012年，在当时日本政府对钓鱼岛及周边岛屿实施“国有化”以后，日中关系更加紧张。野田政府根据假想出现武装势力登上并占岛的极端情况，设定了作战的4个阶段：第一阶段，派出舰艇和飞机在周围加强警备，防止（武装势力）登岛；第二阶段，小规模武装势力登陆后，日美阻止敌方增援部队接近并切断其补给线；第三阶段，利用火炮和空袭等方式对登陆的武装势力发起攻击；第四阶段，日美部队登陆夺回岛屿。这反映出野田政府无耻“窃岛”之后，“做贼心虚”心理使其对中国在钓鱼岛海域的存在抱有极大焦虑。

　　紧跟美国大哥，趁势放大中朝威胁以缓解内外困局

　　然而，由于民主党政权2012年底下台，所以并未制定出正式的作战计划，并且，包括作战方案在内，关于日美联合作战的情报作为日本政府最高机密，从未公开。在菅义伟对钓鱼岛问题大放厥词之后，日媒突然将此机密方案公之于众，不免让人怀疑日本政府近来不断炒热钓鱼岛问题居心之叵测。笔者认为，日本政府此举是出于策略性的考虑，其意图在于实现以下三个目标。

　　其一，进一步制造紧张氛围，为安保法案寻找合理性。在遭遇国内外巨大阻力的情况下，安倍政府在去年9月强行新安保法案，反对意见风起云涌，在不能以实际行动证明其合理性的情况下，唯有通过塑造“安全威胁”给国民一个交待。    

　　其二，转移民众视线，缓解国内矛盾。回顾并不久远的历史可见，日本政府缓解困局的重要手段就是“拿中国说事”——2012年，野田佳彦实际上面对着不止一种选择、完全可以否定购岛方案，但是由于当时的日本政局举步维艰，他意欲把日本国内政治危机转嫁给中国。可惜棋差一招，搬起的石头到底还是砸了他自己的脚。

　　其三，放大“中国威胁”，拉紧美日韩同盟。本月6日，朝鲜宣布其氢弹爆炸，给美日韩走进提供契机；此时再通过不断渲染“中国威胁”，紧跟美国一起给韩国施压，逼迫朴槿惠政府放弃执政以来在中美之间保持平衡的外交政策。这在1月16日于日本东京举行的韩美日副外长级会谈中也有所显露。

　　“声东击西”试探中国，为进一步插手南海事务争取弹性

　　中日钓鱼岛争端由来已久，基本维持着“争议不断、总体可控”的局面，尽管各种声音嘈杂不断，双方均不会在自身核心利益关切区域轻易作出实质性举动。笔者认为，日本政府此时爆炒钓鱼岛问题很可能是“声东击西”之策略。

　　2015年，中国在南海岛礁建设领域上取得的成功深深的触动了美日敏感的神经；进入2016年以来，美国收紧美日韩同盟、加大在南海合围中国之势。此时爆炒钓鱼岛话题，既有热点、够吸睛，又安全、不会引发大规模冲突；同时，通过试探中国在钓鱼岛问题上的态度以分散中国在南海的注意力，为进一步插手南海事务争取弹性。

　　归根结底，日本插手南海问题，一方面是美国需要，美国在收紧国防预算、缩减海陆部队的情况下仍然要维持甚至加强“亚太再平衡”战略、保障对南海地区的介入力度，需要日本插足南海以缓解压力；另一方面是日本需要，涉足南海实属“围魏救赵”之举。东海海域才是日本的核心利益范围所在，处在实力攀升中的中国海上力量将使日本倍感紧张，日本紧跟美国加大对南海问题的关注，在很大程度上其意在牵制中国海上力量以缓解东海压力。

　　南海也好，东海也罢，日本到底能做点啥？

　　话说回来，日本借钓鱼岛问题意在试水南海，而其介入南海的原因还是意在牵制中国、缓解东海压力。为何如此绕来绕去？说到底，还是实力不足的问题。

　　实际上，国民经济处于或将长期处于颓势的日本，并不具备打造新军事力量的能力，其耍出的“花招”，不过是将现有的军事力量基于不同目的部署在不同区域，“厚此”就必然“薄彼”——日本无法保持在南海区域的长期存在，若将其海上力量分散在南海，日本在核心利益关切区域（东海）的存在就会被削弱。此前，日菲联合军演、日越海军合作的象征性远大于实际意义：演习结束，日本海上自卫队马上就要回到东海。而安倍政府迄今仍采取审慎的态度，尚未作出允许自卫队进出南海监视中国海军动向的指示。

　　日媒还称，日美两国防长2015年11月举行会谈后，开始制定联合作战计划，预计将采纳2012年作战方案内容，还将增加解禁集体自卫权等在安保法实施后可能担负的自卫队新任务内容。然而，现实情况是日本自卫队在实战中只能依赖美军强有力的攻击能力和情报搜集能力。有学者一针见血的对日本海上自卫队作出如下评论：“总体而言，它是一支装备先进、训练有素、结构失衡、能力不全且缺乏独立作战能力的海上武装力量。就其性质而言，实际上是一支辅助作战的​​武装力量。”

　　在其军力远不足以与中国直接对抗的时候，日本能做到的仅仅是不时在中国周边挑起事端、把水搅浑，不断给中国制造麻烦。对于日本，中国需要保持警惕，但是最重要的还是大力发展经济和海上实力，待到中华民族伟大复兴来临、待到“八一”军旗在蔚蓝的太平洋上自由飘扬之日，一切困局迎刃而解矣。（楚罹）