蔡继明代表： 应对大城市病可从改善规划和治理入手

蔡继明代表接受媒体采访

　　国际在线消息（记者 赵春晓）：“其实大城市病并不是因为城市大造成的，而是城市的管理、交通、人口布局不合理等原因造成的。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，通过提高城市规划的合理性和城市治理的水平，能够有效应对大城市病。

　　“首先是北京、上海的人口分布失衡、核心区域人口过密。” 蔡继明认为，“作为北京的核心区域——五环内，上海的核心区域——外环内，均分别集聚了区域内接近一半的常住人口。首尔市、东京都区为1.58、1.45万人/平方公里，北京五环内、上海外环内人口密度分别为1.58、1.70万人/平方公里，这意味着北京、上海核心区域人口密度已经偏高，需要严格控制。”

　　蔡继明认为我国大城市存在的第二个问题在于城市轨道交通建设滞后。他举例说：“日本东京圈轨道交通出行比例接近60%，而北京不到25%。原因在于北京市轨道交通运营里程较短，路网密度明显较低，北京、上海的轨道交通路网密度仅相当于日本东京圈的1/3。”此外，在汽车数量上，东京圈民用汽车为1413万辆，远高于北京的535万辆和上海的282万辆。东京是通过大力发展轨道交通、并在核心区域收取高额停车费来降低汽车使用的。

　　最后，蔡继明认为大城市的空气污染更多是区域性的产业结构和治理标准偏低带来的问题。一方面，这与产业结构关系密切，天津重工业发达，河北为钢铁大省，京津冀地区单位面积二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别约为全国平均水平的3倍、4倍和5倍。另一方面，我国的环保标准明显较低，还有一些高污染企业对环境监察阳奉阴违，不按规定排放污染物。