"萨德",美国谋求"东方不败"的阳谋与阴谋

西方媒体制作的“萨德”系统作战设想图（美军部署该系统的目的在于对中国和朝鲜发射的弹道导弹实施拦截）

　　2月7日，韩国国防部表示，韩美一致认为朝鲜的核试验和导弹试验造成严重威胁，因此决定正式着手讨论在韩国部署“萨德”系统，这意味着东北亚安全局势的进一步复杂化。2月12日，中国外长王毅在接受路透社专访时表示：“我们坚决反对任何国家企图借用半岛核问题侵害中国的正当权益。”而在2月17日和18日，美韩先后声明两国就‘萨德’部署问题展开正式磋商之报道不实。

　　“萨德”究竟何方神圣、竟引得美韩上演此出闹剧？中国又为何强烈反对？“萨德”之剧情为何如此扑朔迷离？

　　“萨德”的前世今生：贯穿美国反导体系发展史的跌宕起伏剧情

　　“萨德”系统全名为“末段高空区域防御系统”（THAAD），是目前唯一能在大气层内和大气层外拦截弹道导弹的陆基高空远程反导系统，总承包商为洛克希德·马丁公司。

　　20世纪80年代末，美国在核武器领域已经难以取得对苏优势，因此，里根在1983年提出“星球大战”计划，企图利用太空技术优势对抗苏联核武器优势。计划中提出的地基导弹拦截武器主要是“外大气层拦截弹系统”(ERIS)和“大气层内高空防御拦截弹”(HEDI)，两种系统高低搭配，形成了所说的“分层拦截”。1987年，美国陆军空间与战略防御司令部提出了战区弹道导弹防御的高空防御技术开发计划。

　　1991年，苏联解体使美国失去往日劲敌，“星球大战”计划草草收场；而同年爆发的海湾战争促使其把ERIS和HEDI合并在一起——美国人在残酷的战争中看到了低层防御的不足。1992年，美国陆军战略防御司令部正式启动合并后的“战区高空区域防御系统”，即“萨德”。

　　克林顿政府时期，美国开始致力于“弹道导弹防御计划”，即NMD和TMD，其中“爱国者”和“萨德”构成了美陆军的高低搭配防御体系。1994年，洛克希德公司完成了“萨德”地面测试，开始飞行试验。在试验并不顺利的情况下，美国国防部仍坚持进行了多次拦截试验。由于“萨德”之可行性遭到质疑，洛克希德公司着手对研发和试验计划进行全面调整，飞行测试一停就是4年。

　　小布什上台后，由于朝鲜、伊朗等国的弹道导弹发展迅猛，“爱国者”等低层导弹防御系统已经不能满足保护美国盟国和海外驻军的要求。在充足经费保障下，试验计划在2004年全面恢复，并改称为“末端高空区域防御系统”。

　　2008年，美国陆军组建“阿尔法”连，装备24枚“萨德”拦截弹，部署在得克萨斯州的布利斯堡；2009年，美国首次在夏威夷部署了一套“萨德”系统以及海基X波段雷达，以防御“朝鲜可能的攻击”；2013年，美国宣布将“阿尔法”连部署到关岛。迄今为止，美军的整套“萨德”系统均未在国外进行部署。

　　阳谋：强化美国全球导弹防御系统、保障美国本土“绝对安全”

　　“萨德”最初的设计目标主要就是部署在欧洲、韩国、日本等国家和台湾地区，与“爱国者”系统组成多层防御网，以保护美国盟国及其海外驻军。与“爱国者”系统的“点”式防御不同，“萨德”系统为“面”式防御，其射程达300千米，可以防御半径200千米的区域，主要用于保护较大的具有战略意义的地区和目标，用来保护美国、盟国军队、人口中心及关键设施免遭中、短程弹道导弹打击。理论上，在韩国部署“萨德”系统，可以在高空拦截朝鲜发射的导弹，为韩国提供对付朝鲜远程导弹的中远程防御，从而降低伤亡与破坏。

　　然而，有分析家指出：朝鲜在朝韩军事分界线一带长期部署强大的炮兵部队，依托多年经营的“洞窟式”发射阵地，训练和战备水平均为良好，完全可以在第一时间对韩国首都进行覆盖式打击。加之，朝鲜拥有大量短程战术导弹，二者相结合，基本可以实现对韩国境内所有重要目标进行火力打击。重要的是，朝鲜机动灵活、弹道高度较低的短程战术导弹正好在“萨德”系统的防御盲区内。换言之，实际上，韩国无法通过引入“萨德”解除来自朝鲜的安全威胁。

　　美军在半岛部署“萨德”真正好处是，它可通过导弹预警情报网络与驻韩美军系统联为一体，成为美全球导弹防御系统的一个分支，对可能威胁美国本土安全的朝鲜中远程导弹进行助推段早期拦截，以消除朝鲜远程导弹的威胁。同时，俄罗斯专家指出，美国发展此套系统源于拦截中国弹道导弹（作为中国战略核武库中数量最多的兵器，这些导弹可使中国在无需动用洲际弹道导弹的前提下有效打击美国在亚太基地）的需要。美国部署这套系统意在监视中国弹道导弹活动，并且，对于中国部署在东部沿海地区的中程弹道导弹/海基潜射导弹具有拦截能力。

　　“萨德”系统配套的X波段AN/TPY-2雷达，平时可以侦测飞行参数，战时可为其他反导系统提供早期精确预警。由于射程限制，若以美国本土为打击目标，中国当前最先进的“东风-31”系列洲际导弹仅能在东北、华北等有限国土范围内设置发射阵地，均距韩国不远。因此，在韩国部署“萨德”，不仅可以监视朝鲜的弹道导弹发射，还能监控中国境内的弹道导弹发射。中国在华北、东北部的导弹发射，基本上没出大气层就会被韩国境内的AN/TPY-2雷达精确捕获。“萨德”系统若成功进驻韩国，中国弹道导弹发射将被美国“尽收眼底”。

　　此外，AN/TPY-2反隐形能力相当彪悍，可在500公里外探测到雷达反射截面仅为0.01平方米的隐身目标，可探测到中国隐形战机。通过AN/TPY-2还可对美军在东亚地区部署的“爱国者-3”和“宙斯盾”舰组成的陆、海双层反导网进行整合。正如美国国防部官员所说，“萨德”系统将与美国地基中段拦截系统结合，共同保护美国本土免遭袭击。

　　阴谋：通过施压放大盟国所受“安全威胁”意在撕裂东亚以谋利

　　“六方会谈”本已推动朝核问题向利好方向发展，期间，朝鲜政权态度也多有缓和。然而，美国找尽借口拒绝与朝鲜回到谈判桌前，进一步呼吁国际社会加大对朝制裁，并扬言在韩国部署针对朝鲜的“萨德”系统。其目的明显在于给朝鲜政权制造剧烈危机感、促使其进一步坚定“拥核以自保”的道路。美国难道不清楚自己“欺人太甚”之行为将迫朝“铤而走险”、威胁半岛乃至亚太安全么？

　　拥有全球最大情报收集能力和诸多智库大脑的美国对此当然心知肚明，其所做作为的真正筹谋是：在朝鲜核武器研发程度尚不足以威胁美国安全的时限内，以朝核问题为突破口在半岛部署“萨德”，进而撕裂东亚——事实上，这是其历史上屡试不爽的“楔子”战略“分而治之”思想的延续。

　　目的之一：拉动韩国选边站队，加深盟国对美国的依赖程度，强化美国治下的亚太同盟体系。

　　近年来，美国一边鼓吹“中国威胁”一边向朝鲜施压，用以制造东亚不安情绪，并把责任推向中国，给其投入“萨德”提供合理性铺垫。美国深知“帝国战线过长”所可能带来的恶果，在中东乱局未竟之时不可能抽身全力投入亚太。因此，怂恿“小伙伴”投入更多精力以减少美国在亚太布局的压力：夸大“安全威胁”以裹挟盟国为美国战略布局服务，以最小的投入换取最大的收益。从去年大力支持安倍政府在国内外巨大反对呼声下强推“安保法案”、催促日本加大在南海的存在力度，到今年声称将在韩国部署“萨德”均出于此意。

　　日本由于强推“安保法案”已经在一定程度上使周边国家保持警惕，进一步向美国靠拢；而韩国若引入“萨德”将因严重威胁朝鲜和中国安全而陷入安全困境，介时不得不站到美国一边。美国此举便是将日韩牢牢掌控在自己羽翼之下。

　　目的之二：用“以军促经”对冲中国“以经促政”战略，在外交和经济领域进一步孤立中国。

　　东亚区域“政经双轨”形势由来已久。由于历史原因及现实利益冲突，虽然区域内经济相互依存程度不断发展，但是东亚各国之前始终没有建立起深厚的政治互信。因此，中国一直致力于“以经促政”，通过经济合作逐步建立其他方面的信任。在中国牵头创建的“亚投行”及中韩自贸区刚刚取得良好开端之际，美国担心美元霸权的地位在东亚遭到削弱，一边积极推动建立将中国排除在外的“经济北约”TPP以防止中国崛起主导亚太经济，一边大张旗鼓的推动韩国部署“萨德”，并选择在朝鲜射星后联合韩国在中国的核心关切区域进行军事演习，无疑是在安抚韩国“朝核恐慌”之余离间中韩，同时给中朝关系提出挑战，遏制东亚经济一体化发展进程，在经济和外交两个层面对中国进行双重孤立。

　　剧情转折：美韩先后推翻此前立场，美国“如意算盘”难以如意

　　然而，2月17日，美国国防部发言人比尔·厄本对韩联社澄清，韩美双方负责讨论 “萨德”部署事宜的联合工作组尚未会面，并就此前提供错误消息道歉——五角大楼改口推翻了此前所谓韩美正式启动“萨德”部署议程的立场。18日,韩国国防部长也称“韩美已就‘萨德’部署问题展开正式磋商”报道不实。

　　笔者认为，“剧情”峰回路转之原因主要有三：

　　其一，“萨德”意在防范中俄以维护美国本土安全，并不可能真正有效保护韩国安全，同时，将大大恶化朝韩、中韩关系，使韩国陷入空前孤立。目前，中韩关系正向好发展，中韩自贸区建设是“互利共赢”之举，韩国若在此时以牺牲中国安全来迎合美国，就必须做好为损害中韩关系所将付出代价的准备，结果很可能是美国独善其身、韩国陷入经济与安全的双重巨大威胁——或许那将是“生命不可承受之重”。

　　其二，“如意算盘”打的固然很美，然而，在陷入中东“持久战”的情况下，美国无论是频频派军舰犯我南海、在黄海海域进行联合军演，还是扬言在韩国部署极大损害中国安全利益的“萨德”系统，都不是要直接与中国发生冲撞，而是在步步紧逼、试探中国底线。在王毅部长发出“迄今公开反对在韩部署‘萨德’系统最严厉的表态”之后，自然不会轻易引发中美矛盾进一步升级。

　　其三，“萨德”系统并非完全之策——它无法拦截中国的洲际弹道导弹，并且，中国可以使用现有远程火箭炮和巡航导弹破解“萨德”系统。在无法保证“只赚不赔”的情况下，美韩双方出于各自利益考虑，与中国“死磕”自然不是上选。

　　由上述可知，一向秉持“实用主义”外交策略、无利不起早的美国，长期以来耗费如此巨大之人力、物力、财力打造出的“萨德”系统当然不是为了维护“小伙伴”的安全，而是在追求自身绝对安全的前提下，撕裂东亚 “分而治之”以维护其“东方不败”的霸主地位并从中获利。中国须看到美国频繁发难背后的真正用意，在稳住阵脚继续发展经济、壮大国力的同时,积极提高国防能力和施展外交策略以“见招拆招”。（楚罹）