TPP协议签署，美国“经济北约”图谋或再进一步

该协定引发新西兰各界抗议

　　2月4日，“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）12个成员国在新西兰奥克兰市正式签署协议，静待各签署国审核批准，如果顺利，预计协定最快将在两年内生效。

　　TPP作为当前涵盖领域最广、最深的综合性自由贸易协议，从动议到签署，一直是世界舆论的关注热点，其前行的每一步都引起广泛热议。从由文莱、智利、新西兰、新加坡发起，到美国的强势介入并主导签署协议，再结合当前公布的内容，笔者认为，TPP已经远非单纯的自贸协定：其中蕴含美国经济和政治图谋，成为用以遏制中国崛起的“经济北约”。

　　TPP是美国“亚太再平衡”战略的重要部署，是经济重心东移的重要步骤。无论是在框架设计之初还是谈判过程中，中国均被排斥在外。奥巴马对此早有明确解释：“TPP协议将让美国而不是中国主导制定21世纪亚太地区的路线和规则。”4日签署协议后，奥巴马再次指出，这份协定将使美国比中国更具优势，“简而言之，TPP将加强我们在国外的主导力量”。美国搭建TPP的目的非常明确，即通过主导制定新的贸易规则以遏制中国崛起。

　　以TPP框架限制成员国以输出西方价值观

　　TPP是按照西方的经济、政治体制量身定做的。根据目前公开的TPP协议，其成员国的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权，接受西方的普世价值观。而且，成员国必须让渡一定的主权，出现纠纷时必须遵守第三方仲裁机构的决定，否则将被除名。此外，TPP具有严格的统一监管标准，对劳工权益、知识产权、环境资源和信息自由（包括新闻自由和互联网自由）都有明确规定。

　　但是，目前的TPP成员国也囊括了文莱和越南。实际上，美国将这些“不合格”的“小伙伴”纳入TPP，就是看准其只能遵守TPP的游戏规则以求生存：一旦TPP协议落实、各项严格的统一监管开始实行，对于这些国家来说“鱼和熊掌不可兼得”，只能在获得经济利益与保持现有政治体制之中选择其一。美国将实现以经促政，迫使各成员国接受西式价值观。

　　以TPP促TTIP，进而掌控世界经济主导权

　　美国在不遗余力的推行TPP同时，还启动了《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（TTIP）谈判。在TTIP谈判中，欧盟和美国占据了世界国内生产总值的一半、世界贸易额的1/3，平均每天贸易额达27亿美元、相互投资达3.7万亿美元。如果TTIP达成，其影响力甚至将超过TPP，将在很大程度上改变世界贸易规则、产业行业标准，挑战新兴国家、尤其是金砖国家间的准贸易联盟。

　　一旦美国完成以北美自贸区为主体、以TPP和TTIP的“一体两翼”的两洋战略布局，美国将创建起超越WTO规范的全面性经贸自由化网络，中国历经千辛万苦加入的WTO将名存实亡；它将带动欧、日通过跨国地域经贸整合，重新掌握全球地缘政治优势，届时，除中国和金砖国家之外的世界主要经济体都进入到这两大贸易区之内，将进一步巩固美国在全球贸易规则制定方面的垄断性话语权，其世界经济主导地位将更加难以撼动。

　　但是，自2013年启动TTIP谈判以来进展困难。欧盟内部的不同声音、欧美在市场理念和行业观念上的差别难以在短时期内弥合。因此，美国转而主攻TPP，以期实现通过TPP促成TTIP。在TPP协议签署前的2月2日，欧盟表示：“希望推动与美国的自由贸易谈判到今夏结束”。

　　美国也意识到中国的重要性。在TPP协议签署时，有关官员也表示，TPP对相关国家持开放态度；中国商务部也表示，对TPP持开放态度，正在进行相关研究。事实上，中国作为世界第二大经济体和西太平洋的最大国家，美国不会也不能放弃这一潜力巨大的市场。

　　就目前而言，TPP协议尽管签署，但抗议声音不断，各国是否批准仍有变数。因此，中国依然有比较充分的时间进行应对。中国应当继续加大深化改革力度，做好自己的事情，以更加健康、完善、开放的经济体应对挑战。（崔辉）